(第八课 英国的制度创新.docVIP

第8课英国的制度创新 1.代议制含义：公民通过选举代表组成代表机关（议会），间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。形成原因：①资产阶级民主代议制的确立、发展和完善都与生产力的发展密切相关，特别是两次工业革命的进行，加速了民主化进程，因而是生产力发展的要求和必然结果；②同时也受到各国国情特别是历史文化传统的影响。特点：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会掌握立法权、财政权和行政监督权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心。实行政党政治，实现政治上的制衡。议会制是一种间接的民主形式。“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。《大宪章》的核心内容是限制王权，维护贵族权利。《大宪章》的签订，反映了专制王权与封建贵族利益上的矛盾，并不具备近代民主政治的因素，但在斗争中逐步形成了英国的政治传统，即国王的行为应受法律约束，议会有制定法律的权力。 《大宪章》制定的原因：国王与贵族斗争的结果 内容：①征税税必须征得贵族同意方可。 ②国王对臣民生杀大权被废除； 作用：限制王权，保障贵族利益。 2.议会制度的产生： 亨利三世撕毁《大宪章》，1264年，孟福尔 时间：1265年 组成：国王（召集、解散、驱逐） 上议院（贵族、僧侣） 下议院（乡绅、市民） 3.1640年英国资产阶级革命： 背景： 新航路开辟，资本主义迅速发展，资产阶级和新贵族迫切要求政治权利。 国王与议会发生尖锐的冲突。 进入17世纪，英国王权与议会发生尖锐的冲突。 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。“-----詹姆士一世 过程： ①1640，爆发革命，克伦威尔建立独裁统治。 1640年，英国爆发革命，新贵族和资产阶级取得胜利，查理一世被送上了断头台，历史上唯一一位被处死的国王。在革命中崛起的军事领袖克伦威尔建立了军事独裁统治。他去世后，政局动荡。 ②1660年，查理二世复辟。 詹姆士一世→查理一世（断头台）→查理二世（复辟）→詹姆士二世（流亡法国）→荷兰执政威廉和玛丽（詹姆士二世女儿） ③1688年，光荣革命：1685年英国国王查理二世病死，王位由詹姆士二世继承，他对外执行条法政策，降低法国商品进口税，损害了英国工商业资产阶级的利益。对内他起用天主教徒担任军官，恢复宗教改革前的土地制度。所有这一切使资产阶级和土地贵族感到封建专制制度全面复辟的威胁，于是决心推翻复辟上朝。为了维护英国国教，防止天主教徒承袭王位，资产阶级和新贵族决定联合起来推翻詹姆斯二世的统治。议会邀请詹姆斯二世的女婿、荷兰执政奥兰治亲王威廉来英国，保护英国的宗教、自由和财产。最后议会决定立詹姆士的女儿玛丽为女王，她与她的丈夫威廉共同统治。这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”。 ④：1689年《权利法案》颁布 内容 确立了议会主权 用法律的形式限制了国王权力 英国建立了君主立宪制政体 4、《权力法案》的意义： 确立了议会主权原则 法律形式约束了王权，确立了君主立宪制。 君主立宪制：君主立宪制是一种现代政体，在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。 两个转变：由个人统治转变为集体统治；由个治转变为法治； 《权利法案》吸收了《大宪章》中用法律限制王权、征税必须经议会批准、保证议会各项“自由”权利等思想。 英国资产阶级革命成功颁布《权利法案》后，议会执掌立法权，其地位高于国王；国王的行为受到法律制约。建立君主立宪制，统治方式从人治转向法治，促进了英国长期稳定发展。 二、君主立宪制发展：责任内阁制的形成 责任内阁制的形成 议会掌握着国家的立法权，而掌握着英国的行政权的则是责任制内阁。 1、形成：乔治一世不理英国事务；1721年，沃波尔成为第一任内阁首相 2、特点： ①由国王任命大选中获胜的多数党领袖为首相进行组阁，内阁成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退； ②内阁对议会负责，一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职以向议会谢罪，或解散议会而提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。 ③ 内阁名义上对国王负责，实际上是由议会产生并对议会负责，故称“责任内阁制”。 3、影响 内阁制的建立使英国的立法机关取得了对行政权力的监督控制权，国王“统而不治”。议会拥有立法权、财政权和对行政机关的监督权等一切大权，成为英国政治权力的核心。 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 思考：18世纪英国的内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？ 明朝:内阁对皇帝负责，品秩较低，备顾问而无真正的决策权；封建君主专制的产物 英国:内阁对议会负责，承担行政职责，首相事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者