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(第六章 公务员考试录用制度
第七章 录用制度 主要内容 国家公务员录用四要素 国家公务员录用的原则 国家公务员报考条件、录用考试与录用程序 学习目的和要求 ?? 通过本章的学习,明白公务员录用制度的涵义及其产生,理解公务员考试录用制度的意义,熟悉公务员录用制度的原则,认识公务员录用的条件、录用考试,了解公务员录用的程序,明确公务员录用的管理监督与试用期。 第一节 国家公务员录用制度的涵义和意义 ? (-)中国公务员录用制度的涵义及其产生(二)实行国家公务员录用制度的意义(三)国家公务员录用的原则?? 公务员录用制度 涵义: 指国家行政机关依据有关法律法规的规定,按照一定的标准和条件,经过法定的程序,通过考试,从国家行政系统以外的人员中选拔优秀人才到政府机关工作,并与其建立国家公务员权利和义务等法律关系的管理制度。 公务员录用的四要素 (1)适用范围:主任科员以下的非领导职务的国家公务员 (2)行为主体:国家行政机关 (3)录用对象:国家行政机关系统以外的人员 (4)录用方法:凡进必考 我国公务员录用制度的产生 古代的科举制度,1988年提出考试制度,1989年开始实行 实行国家公务员录用制度的意义 有利于各级国家机关选拔一批高素质的人才 有利于克服用人上的不正之风 有利于全面贯彻落实德才兼备的用人标准 公务员录用原则 公开原则 平等原则 竞争原则 择优原则 国家公务员录用——公开原则 要求国家公务员录用的标准、条件、程序、方法、结果向社会公开,并接受社会监督。 公开的主要内容: (1)招考对象和数量、招考的职位、拟任职务、责任、待遇、所需资格条件; (2)招考的时间、地点; (3)招考的费用; (4)考试的科目、程序、办法、时间; (5)考试成绩和录用结果 准予复核 国家公务员录用——平等原则 指公民参加国家公务员录用的法律地位平等。 凡中华人民共和国公民,只要符合规定的报考条件,均有平等的权利和机会参加考试 平等的体现 (1)招考资格平等 (2)提供的条件平等 (3)必威体育官网网址措施平等 (4)在成绩目前人人平等 (5)查阅考试成绩的权利平等 国家公务员录用——竞争原则 一切有志成为国家公务员者,以自己的才能和品行为条件,参加主考的机关组织的选拔考试,以争取获得成功,加入国家公务员队伍 主考机关通过让报考者竞争的方式,根据考试成绩和考核结果,择优录用。报考者能否被录用,取决于本人的政治、业务等素质的高低。 国家公务员录用——择优原则 指国家公务员的录用在公开、平等的前提下,对报考者按照德才兼备帮助进行法定的考试、考核,全面测验、考察报考者的知识、能力、政治立场、道德品质,并以考试、考核结果为依据,从高到低排列出合格者的名单,择优录用。 第二节 国家公务员报考条件、录用考试与录用程序 ? (-)国家公务员报考条件与录用标准 ? (二)国家公务员录用考试?? 公务员录用考试包括笔试、面试、“特试”,及其有关考试的内容、方法。 (三)国家公务员录用程序?? 录用计划编制与审批;发布公告,报名和资格审查,考试,录用考核,体检,录用等步骤。 报考条件与录用标准 基本条件和特别条件 报考公务员必须同时符合七项资格条 (1)具有中华人民共和国国籍和政治权利 (2)拥护共产党的领导,热爱社会主义 (3)遵纪守法,品行端正,具有为人民服务精神 (4)一般具有大专以上文化程度 (5)报考省级以上政府工作部门一般要有两年以上基层工作经历(特殊规定除外) (6)身体健康,年龄一般为35岁以下,经主管机关批准也可以适当放宽年龄限制 (7)具有考试主管机关批准的其他条件 录用标准:德才兼备 英国的通才标准,美国专才标准;我国的专通结合,以通为主 录用程序 发布公告 报名和资格审查 考试 录用考核(回避制度P55) 体检P56 录用 CASE 案例分析(P56 案例2) 讨论:公务员录用的健康标准 因为“小三阳”没能当上公务员,安徽芜湖青年张先著将芜湖市人事局推上了法庭 浙江大学农业与生物技术学院农学系学生周一超参加嘉兴市秀洲区政府招收9名乡镇公务员的考试遭受乙肝歧视以故意杀人罪被判处死刑,剥夺政治权利终身。 十届全国人大代表周洪宇接受网民关于废除《公务员体检标准》中“乙肝五项检测”的提案 广东、四川、江西、浙江向“无传染性乙肝病毒携带者”敞开公务员大门 身高问题和其他问题 CASE 中国乙肝歧视第一案 2003年6月,原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试,报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。经过笔试和面试,综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一 2003年9月17日,张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示,其乙肝两对半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb
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