监狱法讲座介绍.ppt

* * 学习《监狱法》专题讲座 ——湖南司法警官职业学院 李云峰研究员 一 监狱法的立法背景、经过及意义 二 监狱法的主体内容、重点及修正本要点 三 监狱法实施中的新情况、新问题 主讲内容 一 监狱法的立法背景、经过及意义 〈一〉立法背景 1、国家不断深化改革的需要。 2、社会主义法制日益健全的需要。 3、押犯构成重大变化的需要。 4、日益扩大的国际司法合作与交流需要。 5、不适应的监狱财政体制对法律调整的需要。 6、监狱工作40 年成功经验总结的需要。 一 监狱法的立法背景、经过及意义 〈二〉立法经过：三个阶段，八年时间 1、立法组调研、起草及征求意见阶段（1986年3月至1990年8月） 2、司法部修改、呈报，国务院法制局审议上报阶段（1990年8月至1994年10月） 3、全国人大常委会审议通过阶段（1994年10月至12月） 一 监狱法的立法背景、经过及意义 〈三〉立法意义 1、进一步建立健全了社会主义民主法制建设 2、有效加强了人民民主专政的政权建设 3、确立完善了有中国特色社会主义监狱制度 4、充分展示了我国监狱制度的文明人道与进步，适应了国际司法交流和人权斗争的需要 二 监狱法的主体内容、重点及修正本要点 〈一〉主题框架内容 1、共七章、十二节、七十八条 2、总则总纲；机构设立；业务四块；未成年犯单章。 二 监狱法的主体内容、重点及修正本要点 1、总则总纲（第一章） 立法目的；监狱性质、关押对象；改造方针、宗旨；改造手段；监狱警察法律地位；监狱执法监督；罪犯权利与义务；监狱财政保障；监狱资产保护；监狱行政主管。 2、机构（第二章） 监狱设置、撤销；监狱领导、机构配置及管理人员；监狱警察的职业道德；监狱警察的九条禁令。 3、业务四块（第三、四、五章） 刑罚执行、狱政管理、教育改造、劳动改造。 4、未成年犯单章（第六章） 二 监狱法的主体内容、重点及修正本要点 〈二〉监狱法2012修正本要点 1、监狱收押刑期修改 2、暂不收监案例的修改 3、对暂予监外执行罪犯执行机关的修改 4、对假释罪犯执行机关的修改 1、监狱收押刑期修改（第十五条） 一年以下改为三个月以下 2、暂不收监案例的修改（第十七条） 取消了两种情况的拒收，修改为符合16条规定的应予以收监。评鉴后对具有暂予监外执情形的，监狱可以提书面意见，报省级以上监狱管理机关批准。 3、对暂予监外执行罪犯执行机关的修改（第二十七二十八条） 将执行机关由居住地公安机关执行改为依法实行社区矫正，由社区矫正机构实行。 4、对假释罪犯执行机关的修改（第三十三条） 对被假释的罪犯由公安机关予以监督，改为依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。 二 监狱法的主体内容、重点及修正本要点 〈三〉监狱法内容重点 1、我国监狱的性质 2、监狱人民警察的法律地位及职权 3、改造罪犯工作的原则 4、罪犯的权力与义务 5、监狱人民警察的职业道德及纪律 1、我国监狱的性质 把握四点： 监狱只能是“国家的” 监狱是刑罚执行机关 监狱性质的单一化 监狱是人民民主专政的工具 2、监狱人民警察的法律地位及职权 监狱人民警察的法律地位： 监狱管理人员是人民警察的一个警种。 监狱人民警察依法管理监狱、执行刑罚。 监狱人民警察的执法活动受法律保护。 监狱人民警察的25种职权： 1、收押权和不予收监权（第15、16条） 2、人身和物品的搜查权（第18条） 3、监管权（第4条） 4、执行刑罚、教育与劳动改造罪犯权（第4、5条） 5、对罪犯申诉提请处理权（第24条） 监狱人民警察的25种职权： 6、暂予监外执行批准权（第26条） 7、对罪犯的考核权（第29、32、56条） 8、对罪犯的减刑建议权（第30条） 9、对罪犯的假释建议权（第32条） 10、对罪犯的刑满释放、假释释放权（第33、35条） 11、对罪犯分押分管权（第39条） 监狱人民警察的25种职权： 12、罪犯脱逃追捕权（第42条） 13、设立警戒设施、警戒隔离带权（第43条） 14、使用戒具权（第45条） 15、使用武器权（第46条） 16、对罪犯与他人通信的检查权（第47条） 17、行政奖励权（第57条） 监狱人民警察的25种职权： 18、行政处罚权（第58条） 19、罪犯离监探亲批准权（第57条） 20、禁闭