关于实施农村党员文化低保工程提升党员文化素养的对策与思考　.docVIP

关于实施农村党员文化低保工程提升党员文化素养的对策与思考 一、实施动因 近年来，**乡全面贯彻落实在认真贯彻落实科学发展观集中精力搞好经济建设的同时，更加注重解决民生问题，先后实施了一系列民心工程，逐步解决了农民看病难、饮水难、上学难、行路难等问题，人们的生活有了基本保障，但与之形成反差的是人们的“看书难、看戏难、看电影难”却无人问津，人们的基本文化生活和权益几乎没有刚性保障。为了切实保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益，**乡党委于2009年开始在全乡8个党总支，65个党支部，865名党员中实施了农村党员文化低保（以下简称“文化低保”）工程。文化低保工程的实施有效解 二、存在问题 （一）观念滞后，农村文化认识严重不足。一些乡村干部认为抓文化工作只投入不产出，不产生或很少产生经济效益，抓与不抓无关大局。特别是财政比较困难的情况下，忽视群众精神文化需求，忽视了农村文化阵地建设，致使一些偏远的山区几年看不到一场电影一场戏。 （二）供需矛盾，农村文化产品供给脱节。随着物质生活环境的改善，农民对精神文化生活的需求就不断增强，求知、求美、求乐、求健康，成为广大农民的共同要求。但目前农民的文化生活仍然比较单调，主要的文化生活表现在三个方面：一是看电视，二是打牌搓麻将，三是吃喝。 （三）人员缺乏，农村文化事业发展受制。乡镇工作的繁杂和繁重，党委政府常把文化干部当“万精油”使用，抽调参加中心工作，他们干业务工作的时间少，加之业务培训少，文化干部自求提高的学习时间、机会相对较少，队伍的专业结构难以适应农村文化建设繁荣的需要。 （四）信仰缺失，农村不良文化乘虚而入。在农村，因为历史的原因和条件的制约，多数农民日常文化生活主要是看电视、打牌（含扑克、麻将）。除了看电视，最普遍的就是打牌，象棋、球类活动开展甚少，因乡镇上普遍没有网吧，农民上网、玩游戏的更是为数廖廖，这从一个侧面反映出农民文化生活方式单调。农村赌博之风之所以多年禁而不绝，与群众的文化需求得不到满足息息相关。在法不责众的情况下，大家认为“大赌是违法，小赌是怡情”。有很多村社红白喜事皆有赌，输赢成为村民茶余饭后最好的谈资。封建迷信在农村大行其道，路边测字算命现象不难发现。究其原因源于科学文化知识的普遍在农村不够深入，农民接受先进文化渠道不畅。 （五）区域差异，农村文化发展严重失衡。农村文化生活存在着纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是县城较乡镇、乡镇较村组丰富。在县城形成了多层次多种类的文化设施，广大市民的文化生活绚丽多姿，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，文化生活是大乡镇、经济发达乡镇强于小乡镇，经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。 （六）投入不足，农村文化阵地渐趋萎缩。一是财政对农村文化设施投入不足，大多数乡镇无单独的文化室，“一块牌子，一张桌子，一枚章子”的现象普遍存在。二是由于一些领导不重视文化工作，文化干部也不主动，农村文化建设写在墙上，说在嘴上，但基本没有落实在行动上。三是文化产业凋零。乡镇原来的一些文化设施如影剧院、老年活动室等在经济利益的驱使下，被改作了经营性场所，有的也因年久失修而废弃或改作他用。四是长期以来财政对文化的“欠帐”太多，多数乡镇基本没有新添文化设施，原有的文化设施破烂不堪，有的挪作他用。乡镇文化站因缺“血”而导致“贫血症”。 三、对策措施 （一）强化领导明职责。为切实加强对农村党员文化低保工程的领导，乡党委成立农村党员文化低保工程领导组，设立了办公室，明确了工作人员。制定了实施方案，对乡直部门在文化低保工程中的具体职责进行了明确：党委领导小组负责农村党员文化低保工程的牵头抓总，督促相关单位按照各自职责抓好相关工作；文化站负责整合各类资源，为党员书屋配送出版物，组织文艺表演队伍开展送戏下乡活动，进村开展送电影下乡活动，切实丰富文化低保工程内涵；财政所负责保障党员书屋建设工程和更新经费的筹措保障，并负责对资金使用的管理和监督；广播电视站负责为各党员书屋安装卫星电视接收设备；电信所负责为条件具备的乡村党员书屋安装党员干部现代远程教育接收终端；党委政府和各村每年订阅的党报党刊归入党员书屋统一管理、使用；各村积极争取挂钩扶贫单位在实施党员文化低保工程上出资、出力、捐书、捐物，协助建设乡村党员书屋；领导小组办公室负责组织党员书屋管理人员的业务培训，传授图书馆管理知识和技能，指导书屋建立健全管理制度，帮助管理人员做好相关工作，同时组织9个乡村党员书屋利用现有藏书开展书刊流动工作，进一步丰富各党员书屋藏书资源，实现资源共享。 5年的努力，逐步改变城乡之间、乡村之间文化发展不平衡现象。一是扣紧“建设和谐文化，服务党员群众，推动科学发展，促进脱贫致富”这一中心 （三）建好书屋种文化。乡党委多措并举全面抓实乡