关于对地区工业用水及节水情况的调研报告　.doc

关于对地区工业用水及节水情况的调研报告 3月26日始，历时6天，行程2000多公里，对博伦公司白山泉铁矿等16家工业企业，进行了实地调研，并形成如下调研意见和建议。 这次实地抽样调研的16家企业有：哈密博伦矿业有限责任公司白山泉铁矿选厂、新疆亚克斯资源开发有限公司、新疆东为实业有限责任公司、哈密市大明实业有限公司、龙城矿业有限责任公司、伊吾县宝山铁矿、巴里坤红山化工有限责任公司、新联化工有限公司、新钢雅满苏矿业有限责任公司球团厂、新疆协力纺织股份有限公司、新疆化工集团哈密双合碱业分公司、哈密明珠供热公司、新疆乌铁局哈密桥梁厂、新疆华电哈密发电有限责任公司、哈密金牛盖瑞乳业有限责任公司、中棉紫光银星棉业科技有限公司。 （一）严重缺水的企业，领导重视，节水投入大，节水意识强，节水措施到位。哈密博伦矿业有限责任公司白山泉铁矿选厂目前采用的是有限的裂隙水，对水的忧患意识十分强烈，不仅有缺水之忧，而且有直接关系着企业“生死存亡”之患。因此，在企业建设之初，就投入大量资金进行节水建设；哈密市大明实业有限公司生产用水是用火车拉运，每方水价达27元。因此，该企业采取多种措施进行节水，吨产品耗新水0.27立方，比国家平均水平1.18立方／吨，少0.91立方，尾渣采取挤压法，98%以上的废水得到回收，基本达到零排放；新疆东为实业有限责任98%，制定了《节约用水管理制度》、《计划用水管理制度》、《节水型企业创建活动实施方案》等一系列规章制度。 500元，高出一般种植业上百倍。 （四）不缺水的企业在节水方面行动迟缓，缺乏用水压力。主要原因在于企业所处区域不缺水或不很缺水，因此企业主只算经济帐，难以从大局上考虑水的问题。 二、调研中发现的主要问题 一是部分企业节水意识缺失，尤其是企业的高层领导在节水的认识程度上有较大差异，而他们对企业节水起着决定作用。如巴里坤化工区，每个企业都有自备井，用多少就抽取多少，没有计量；伊吾宝山铁矿选矿厂，由于水资源相对比较丰富，基本没什么实质性的节水措施；哈密市龙城矿业有限责任公司等个别企业由于缺水问题不太突出，节水意识明显淡化。 二是水平衡测试还没有完全覆盖到每个企业。尽管有部分企业主动与水利、水政部门联系进行水平衡测试，但不是很普遍。大多数企业对水平衡测试在企管理中的作用认识不到位。影响了水利、水政部门科学、准确、全面地掌握工业企业水资源分配、用水情况，造成水利、水政部门对企业用水无法提出科学合理的定量标准和要求。尤其是新疆化工集团哈密双合碱业分公司，是地区工业用水大户之一，至今没有进行水平衡测试。虽然该企业近年进行改制，影响了企业进行水平衡测试，但其自身的重视程度不够是最主要的原因。 三是节水的设施投入严重不足。如：新疆乌铁局哈密桥梁厂，其原材料沙石直接用清水冲洗之后排出，没有采取任何回收节水措施，造成水资源大量浪费。这类企业一般都强调自身难以承受节水所需的投资。 四是工业节水至今没有列入对企业的考核指标，缺乏严格的考核制度。加之水价对矿业产品的效益影响不大，在产品成本中水价所占比重很小甚至可忽略不计，对企业来讲就没有压力，造成企业在用水、节水方面没有任何台帐和资料，致使有些企业认为只要不超出允许取水的定额，节约与否是企业自己的事。 五是有些企业取水手续不全。如：哈密市龙城矿业有限责任公司迟迟不办理取水手续。影响了水利、水政部门对其进行有效的监督管理和掌握具体的用水情况。 六是企业节水发展不平衡。由于行业不同，水资源利用在成本中所占的比例不同，形成了山南好于山北，东部矿区企业好于其他部分生产企业，大企业好于小企业，缺水区好于丰水区。节水的基础性工作方面差异也较大，水平衡测试大多企业没搞。这种企业间的不平衡又决定于企业主要领导的重视程度。 三、建议 一是要领导高度重视，认识到位，不断强化节水氛围。从地区来讲，尤其是地区主要领导和水利部门，非常重视节水工作，有很强的节水意识。结合地区的整体水资源情况，相继出台了一系列水资源配置、节水的重大政策、措施和要求，对地区水资源的合理利用和开发起到了十分重要的作用。但是，就工业企业来讲，尤其是有些企业的主要领导，对节水的意识不是很强，必须进一步进行强化，不断提高认识。要充分认识到节水是不可忽略的问题，必须把节水工作提高到战略性的地位来认识；必须把节水工作提高到哈密能否加快发展、落实科学发展观的高度来认识；必须把节水工作提高到是坚持经济社会发展“五个统筹”高度来认识；必须把节水工作提高到是贯彻地委提出的用水、节水、管水的“六化”要求来认识；要使区域内各级领导及广大人民群众，牢固确立哈密地区水资源问题的紧迫感、危机感，提高责任感，增强忧患意识，抓好节水措施的落实。 二是要广泛宣传，开展教育，使节水意识深入人心。要通过编印用水、节水宣传资料，刻制光盘，广播电视等各种方式进行