关于开展《中华人民共和国法官法》执法检查情况的报告　.docVIP

关于开展《中华人民共和国法官法》执法检查情况的报告 2010年工作安排，今年在全市范围内开展《中华人民共和国法官法》（以下简称《法官法》）执法检查，市人大常委会成立了由市人大常委会副主任任组长的执法检查组。8月25日召开了执法检查动员大会，主任作动员讲话，副主任作工作部署，市中级人民法院院长作了表态发言。会后，组织了市中级人民法院法官进行法律知识考试。委托各县（市、区）人大常委会对《法官法》的贯彻实施情况进行检查。在市中级人民法院和各县（市、区）自查的基础上，执法检查组听取了市中级人民法院贯彻执行《法官法》的情况汇报，并通过听汇报，召开座谈**等县进行了重点检查。现将检查的情况报告如下： （一）大力加强法官职业化建设，队伍整体素质有了提高。《法官法》颁布实施以来，市中级法院通过多种途径，不断加强法官职业化建设，着力提升法官的素质。一是加强政治思想教育。从贯彻《法官法》的要求出发，结合近年来开展的“大学习、大讨论”，“深入学习实践科学发展观”等活动，进一步加强了对法官中国特色社会主义理论体系的教育。通过开展“社会主义法治理念教育”活动和“人民法官为人民”主题实践活动，努力提升群众满意度，把“三个至上”根植于法官的内心深处，引导法官牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，强化了全心全意为人民服务的宗旨，为完成好各项审判工作打下了良好的思想基础。二是加强了业务培训。通过聘请专家讲课、理论研讨、庭审观摩、优秀裁判文书评比、岗位技能大比武等形式，对干警进行业务培训，提高了干警的法律知识水平和职业技能，促进了干警司法能力和司法水平的提高。三是通过政策上支持、经费上补贴、生活上关心等办法，鼓励干警参加更高层次的学历学习和能力培训，促使干警的整体素质得到提高。到目前为止，全市法院大部分人员已达到本科学历，取得研究生学历的有54人，占基层法院法官总数的2.64%，其中，市中级法院法官中研究生已达20%。四是加 （二）严格执行法官的任职条件和考核工作。一是严格按照《法官法》规定的条件进行初任法官审核。全市法院系统从政治素质、学历条件、任职资格、法律工作经历等方面提高法官职业准入“门槛”，严格考核，依照法定程序层层上报。自2008年以来共任命初任法官55名。二是加大干部协管力度，规范干部协管工作。三是切实做好法官的考核工作。严格按照《法官法》的要求，对法官个人的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核，把法官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据，形成了一套“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，培养了一批优秀的中层 （三）依法行使职权，切实履行义务。近年来，全市审判机关积极实践“公正与效率”的工作主题，全面落实“公正司法、一心为民”的要求，各项工作都取得了新的成绩。2008年以来，全市法院共受理案件50533件，审结47354件，其中民商事案件44175件，审结41241件，审结案件中调解18291件，撤诉9046件，调撤率为66.28%。所办案件都能严格执行程序法和实体法的法律规定，以事实为依据，以法律为准绳，严格审判纪律，规范司法行为，依法审判，公正司法。同时，在工作中，积极落实司法为民理念，完善司法便民措施，加 （四）坚持党的领导，自觉接受监督。全市两级法院自觉将法院工作置于党委的绝对领导下，确保法院工作的正确政治方向。同时自觉接受人大、政协监督，出台了各种制度、方案，为人大监督提供有利条件。对人大交办案件能够认真及时研究处理，对人大代表提出的建议、意见也及时予以回复。 二、存在的突出问题 （一）法官队伍综合素质有待进一步提高。长期以来，法院干警大多来源于转业军人、社会招干、党政机关调入，基础学历层次低，法学理论功底薄弱，综合素质偏低，虽经自学、函授、党校学习和各类培训，在多年工作中积累了一些实践经验，具备了一定的工作能力，但是仍然达不到现代司法的要求。主要表现在：有些法官驾驭庭审的能力不强，法律文书制作水平不高，对证据的认定不合规则等。少数法官敬业意识不强，个人修养不够，工作效率不高，对当事人缺乏耐心，违法违规办案现象还不同程度的存在。 （二）基层法院法官存在断层现象。全市十二个基层法院1005名法官中50岁至60岁的199人，占19.8%；40岁至50岁的407人，占40.5%；30岁至40岁的262人，占26.07%；30岁以下的137人，占13.63%。初任法官准入门槛较高，既要通过公务员考试，又要通过国家司法考试，且对参考人员自身条件限制较多，招聘难度较大。同时，因处于不发达地区，待遇不高，人才难以留住。2008年以来全市法院通过公务员考试招录107人进入法院工作，同时，有53名青年法官通过考试、调动等形式离开我市法院系统。照此下 （三）执法责任制和错案责任追究制没有得到有效落实。检查中发现，虽然各级法院都根据各自的工作实际制定