(中国农村与城市.pptVIP

第六章 中国农村和城市 中国是一个农业大国，农业人口占60%以上，13亿人口中有7亿多在农村，因此农村的发展是中国社会进步与发展的关键，没有农村的现代化发展，国家的现代化就无法实现。 同样，中国作为一个发展中的大国，城市是中国经济社会发展的中心，城市和城市化的发展也是中国实现现代化的重要步骤和内容。 一 农村概况 中国是一个农业大国，农村地域较大，人口众多，农村经济在中国国民经济体系中起着基础性的作用，即农村在中国经济社会发展占有重要的地位和作用。 1 农业就业人口比重大 中国是一个农业大国，主要的表现就是农业就业人口比重较大。从建国以来的农业就业劳动力的比重看，中国农业劳动力在社会中劳动力中的比重总体上呈下降趋势，但是比重仍然很高，超过了第二、第三产业的就业人口数。 三次产业就业人员比重 世界主要国家按三次产业划分的就业情况 2 农村人口较多 新中国建国初期的1949年，农村人口为48402万人，这时全国总人口为54167万人，农村人口所占比重89.4%。此后，直至改革开放的20年时间中，农村人口快速增长，到1978年农村人口已达到7.9亿，占人口比重为82%。 进入21世纪，中国人口已达到13亿，农村人口7亿多，仍占总人口的60%左右。 3 农村经济在国民经济中地位重要 农业是我国基础性的生产部门，为日益增多的人口提供基本的生活资料。 农业也是国民经济其他产业发展的基础。 改革开放后，由农民自主发展起来的乡镇企业，在我国国民经济体系中也占有重要地位。 当前农村存在的问题 中国的农村问题是“三低”和“两难”，即农民收入低，农业效益低，农村消费水平低；农民增收难，农村富余劳动力转移难。 1 农民收入水平低并增长缓慢 改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14％～20％之间；1990-2003年，农民人均纯收入增长年均仅为4%，而且收入增长还呈现出逐年下降的趋势；2004年至2007年人均增长速度才逐渐增快，超过6%；2007农村人均收入达到4140元钱，同期城镇居民人均可支配收入13786元，是农村居民的3.3倍。  2农村面貌落后，基础设施薄弱 城市的公共产品供给由国家全包，农村则基本上是由农民自筹解决。在基础设施（交通、邮电、通讯等）、医疗卫生和义务教育等公共品供给方面农村远远落后于城市。 1990-2000年，政府投入农村医疗卫生总费用比重由12.5%下降到6.6%，87%的农民是完全自费医疗，有统计说，我国70％的农村人口仅消费5%医药商品，而30%的城市人口消费95%的医药商品，被列为世界上卫生公共资源最不公平的国家之一。 新农村建设 通过大力建设农村基础设施、公共设施，改变农村的落后面貌，可以缩小城乡生活差距、收入差距；从而带动农村经济发展，然后带动国民经济的发展。主要原则就是工业反哺农业，城市反哺农村。 2007年中央财政总支出将突破26000亿元，其中农业支出3917亿元，占财政支出的15% 3 农村消费不足 农村市场疲软，普遍消费不足。1985年农村市场消费占全社会消费的份额是56.5%，1990年是53.2%，1995年为42%，2000年为38%，2001年下降为37.4%，2002年又降为36.8%，现在大约是30%左右。 农村消费不足影响了中国经济的发展。 4 农业人口过多，造成农业生产率低 在农业产值只占GDP的份额10％的情况下，农业就业比重仍高达50%。农业人口过多，使农业生产率无法提高。由此形成的只能是极小、极为分散的经营方式，规模经营根本无从谈起。中国每个农业劳动力平均只拥有3.6亩耕地。 另外，农民受教育程度较低，制约着农业科学技术在农业生产中的应用，制约着农产品生产的升级换代，也影响着中国农产品在国际上的竞争力。 三农问题的解决对策 1实行城乡统筹发展的战略是解决三农问题的根本措施。 所谓统筹城乡发展就是改变以往形成的城乡分治、工农分割的二元发展战略，对城乡经济社会发展实行统一规划、通盘考虑，统筹解决城乡经济社会发展过程中的各种矛盾，建立起城乡地位平等、开放互通、共同进步的良性发展新格局。主要从取消城乡间不平等待遇，财政倾斜农村，加快城镇化建设三个方面着手。 2 减轻农民负担。 3 实施现代化的农业生产战略。 二 城市概况 城市和城市化 城市是人类社会中以人口、经济活动、空间集中为特征，与乡村相对立以非农产业为主的社会物质形态。 城市化是指非城市地区向城市地区的转变过程。 这种转变包含着非常丰富的内容，即包