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2015年1月项目管理技术第13卷第1期9PＲOJECT MANAGEMENT TECHNOLOGY战略导向下的项目组合管理模式与流程*白思俊王续伯李随科( 西北工业大学管理学院，陕西西安710129)摘要: 项目组合管理是组织战略与具体项目相连接的桥梁，本质是落实战略实施，将组织确定好的战略目标与具体的项目结合。基于项目组合管理理论，对传统的战略层次理论进行了突破，提出了项目组合配置的组织战略目标导向的创新视角，建立了战略导向下的项目组合管理理论框架模型，设计了战略导向下的项目组合管理的组织结构与流程模块，以此提高企业项目组合管理的能力和水平，促使企业战略目标的实现。关键词: 战略导向;项目组合管理;组织结构;管理流程引言随着全球经济一体化的发展，经济环境变得 越发的复杂与不确定，战略管理和项目管理成为 应对这种复杂多变的有效手段，同时也是企业成 功的两大支柱。而对于如何将组织战略落实在所 执行的项目层面上，国内外存在以下两种基本的 研究方向: 一种是立足于项目管理基本理论，从 项目管理出发，针对在项目管理实施进程中出现 的若干问题，从组织战略的层次和高度寻求解决 方案; 另一种是立足于战略管理，从战略落实的 角度出发，针对战略在实施过程中遇到的诸多障 碍，从上往下探讨如何克服这些障碍，并按照组 织战略层次逐步分解，最终落实到项目组合、项目的执行过程。两种思路存在着一些共同的特 点，即将相互分割的、独立的项目管理领域和战 略管理领域结合起来，从组织总体的角度探讨发 展的问题，认为项目管理过程是组织战略实现的 重要手段。作为一种新的管理方法，项目组合管 理架起了组织战略和项目之间的桥梁，为组织战 略的实现提供了新的思路［1-2］。现在很多领域已 经有了项目组合管理的相关应用和实践探索，比 如: ①投资项目的组合，有金融领域 ( 股票、证券等)的投资组合，也有实体项目 ( 如电网建设、房地产等) 的投资组合; ②工程建设企业项 目投标决策组合; ③研发项目 ( Ｒ＆D) 的组合;④IT 项目投资组合; ⑤制造业项目组合 ( 装备、 电子、模具) 等。尽管越来越多的企业采用项目组合管理的方 式对企业的项目进行管理，但是未能极大地促进 企业战略目标的实现。项目组合管理的应用实践 反映出众多的组织都面临着一个共同的问题，就 是面临众多的项目机会时如何做出决策，同时使 选择配置的项目与组织制定的战略结合起来。现有对项目组合管理的研究已经有很多的成果，具 有代表性的是 PMI 的 《项目组合管理标准》，但 其侧重在对组织形成项目组合管理的规范，而对 项目组合的形成即组织战略导向下的项目组合模式与流程涉及较少［3］。本文从组织战略实施的角度，引入项目组 合，在组织战略导向下分析项目组合管理的组织 和流程， 为组织开展项目组合管理实践提供借鉴。战略导向下的项目组合框架1 组织战略导向的创新视角为使组织制定的战略能够得到有效的实施，* 基金项目:国家自然科学基金项目( ，航空科学基金项目( 2012ZG53083)。10项目管理技术2015年第13卷第1期很多学者从不同的视角开展了相关的研究，得到了组织战略实施的诸多范式。这些研究成果对战略实施的相关理论进行了丰富和完善，具备各自不同的研究视角和研究方法，但指导管理实践存在一定的不足， 特别是项目化的组织并不适 用［4］。本文基于组织的战略目标导向，探讨组织的项目组合配置问题，是对组织战略实施视角和方法的拓展。 传统的战略管理理论将组织战略分为三个层级，即最高层级的概念性的关注总体价值的公司 战略; 具有职能策略和作业实施性质的职能战 略; 关注业务竞争优势的业务战略 ( 竞争战略、 事业部战略) 。而项目组合管理的方式通过调整 和整合具有共同业务目标或者共同职能要求的项 目，保证组织获取竞争优势和总体价值的最大 化，给原有的战略层次和价值实现过程带来变革 和突破［5］。项目组合配置通过采取项目战略的创新视角和管理方式，使战略层级中融入了项目组 合和项目而发生了变化［6］。基于此，本文提出了组织战略—竞争战略 + 职能战略—项目战略的层级关系。如图 1 所示，通过建立以项目组合为方式的 战略实施新范式，改变了原有的战略层级，使组 织战略的管理中心扁平化并形成了下移。组织战 略导向目标是明确组织的发展愿景与使命而形成 的总体战略目标，结合外部竞争优势和内部职能 策略综合而成的; 项目战略源于机会识别，体现项目目标、团队及管理策略，是组织战略、竞争 战略和职能战略的具体实现和落实; 项目组合配置是连接战略导向和项目的桥梁。1. 2战略导向与项目组合针对组织制定的战略及子战略，项目组合管 理是为对应战略目标对组织的项目进行的选择和 配置，是战略执行的有效方式，也是多项目管理