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在推进政务服务工作会议上汇报材料
在推进政务服务工作会议上汇报材料
按照会议安排,现在我将全县政务服务体系建设运行情况、存在的问题、下步工作建议简要汇报如下:
一、基本情况
2009年,省政府下发了《云南省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(云政发〔2009〕185号),县委、县人民政府十分重视《意见》的要求,及时着手**县人民政府政务服务中心的筹建工作,在县委、县政府强有力的领导下,县人民政府政务服务中心于2009年12月28日正式挂牌并投入运行。以此为标志,全县政务服务体系建设工作全面启动。到目前,全县已经基本形成覆盖县、乡(镇)、村(社区)的三级政务服务体系,形成了“一局两中心三平台”(政务服务管理局及其下属的政务服务中心、公共资源交易中心,两中心里设立政务服务平台、公共资源交易平台、投资项目并联审批平台)的管理体制机制。县政务服务管理局为挂靠县人民政府办公室的正科级行政单位,县公共资源交易中心为政务服务管理局下属的副科级公益性事业单位。
我县政务服务体系建设启动以来,县委、县政府高度重视,一是成立了政务服务协调工作领导小组和公共资源交易管理委员会,明确了部门职责,强化了对政务服务工作和公共资源交易工作的领导,理顺了政务服务管理体制机制。二是强化资源整合,抓好服务场所建设。目前,全县5个乡镇为民服务中心建立了单独的服务大厅,28个村(社区)挂牌成立了为民服务站;三是抓好建章立制工作,促进政务服务工作的规范运行;四是以“两集中两到位三进中心”为抓手,推进审批服务事项“应进必进、进必授权”。目前共有 16个部门在县政务服务中心设立了窗口,进入审75项(设投资项目并联审批窗口13个,进入审批服务事项24项)。县级建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易全部进入公共资源交易中心办理。五是深化政务公开、加强政务信息公开力度,确保审批服务和公共资源交易公开公平、高效便捷运行。长期以来,我局结合自身实际,切实加强**县政务服务中心和**县公共资源交易中心信息公开门户网站的建设,完善信息公开目录,丰富信息公开内容,目前,在上述两个公开门户网站上共上传了293条信息(政务管理局门户网站85条,县交易中心门户网站208条)同时在云南省公共资源交易2014年1月至12月,全县政务(为民)服务中心累计受理各类行政审批服务事项22684件(含分中心、各单位和乡镇),其中涉及到行政许可审批的有16977件,占总办件的75%,非行政许可审批的有3695件、占总办件的16%、便民服务的有2012件、占总办件的9%,各项办结率都为100%。办理投资项目并联审批事项41个,(转入州级办理的有4个),其中审批类的有36个,占总办件的88%,备案类的有4个,占总办件的9.8%,核准类的有1个,占总办件的2.2%,各项办结率都为100%,没有超时件;2014年1月至12月,县公共资源交易中心进场交易项目共108个,预算总额为12667.7万元,交易总额为12373.2万元,节约资金308.08万元。其中,工程建设类项目78项,预算额为11514.07万元,交易总额为11423.49万元,节约资金90.58万元,节资率为0.78%;政府采购类项目25项,预算额为2650.46万元,交易总额为2432.95万元,节约资金217.5万元,节资率8.2%;产权交易2项,评估金额为197.7万元,交易金额为442.9万元,增值资金为245.2万元;土地交易项目3项,评估金额为53.64,交易金额为54.46万元,增值资金为0.82万元。
(一)服务大厅面积普遍不足,难以实现审批服务和进场交易事项的应进必进。2009年12月28日,县政务服务中心正式挂牌运行,总建筑面积150㎡,政务服务大厅面积的严重不足,导致了审批服务事项“应进必进”的文件要求难以贯彻落实,没有足够的场所开展政务服务工作。特别是在公共资源交易工作中,只依靠面积仅为30㎡的会议室,开展开标、评标、竞价等日常交易工作,交易中心目前尚无纪检工作人员监管室、电子视频监察室和独立的档案室。
75项审批服务事项入驻政务中心,一些部门纳入中心办理的审批服务项目还不够齐全,存在着“小权进、大权不进”、“小事进、要事不进”的现象;审批职能归并不彻底,仍有一些行政审批职能分散在不同部门或同部门的不同科室,个别单位虽然项目进中心了,但窗口授权不到位,只是起到“收发室”的作用,申请材料在几个科室之间反复传递,办事效率还不能满足群众期望,窗口完全授权
(三)日常办件不容乐观、窗口人员闲置现象严重。部门的放(授)权不充分,是导致日常办件不容乐观、窗口人员闲置现象严重的根本原因,从全县的办件情况来看,数字体现出一个良好的发展态势,但就入驻政务中心的部门窗口日常办件而言,形式却不容乐观,就部门窗口日常办件情况来看,县工商窗口、县林业窗口、县计生
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