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改制后中小型大学出版社发展之路 　　[摘要]按照原国家新闻出版总署和教育部要求，国内100多家大学出版社，除了少数几家，基本完成了出版改制工作。改制工作已完成，但改制后大学出版社如何持续发展，是摆在各大学出版社面前的新课题。目前，国内大学出版社大都属于中小型出版社，与地方出版社相比，在人力财力方面均不具备明显优势。笔者认为，在此情况下，中小型大学出版社应坚持发展特色，发挥母体高校优势，走专业化发展之路，才能实现健康、可持续发展，最终实现“大学出版梦”。 　　[关键词]中小型大学出版社；改制；专业化；发展 　　[作者单位] 秦茂盛，西安交通大学出版社；赵文娟，西安交通大学出版社。 　　2003年国家正式启动新闻出版业体制改革工作，将第一批17家出版社列为改制试点后，全国出版业改制工作正式拉开帷幕。2010年底，全国500多家出版社大部分完成改制工作。目前，我国共有大学出版社110家，除了军队、农林类和民族类出版社，其他均已完成体制改革工作。这些大学出版社从规模上来看，80%以上属于中小型大学出版社。然而，大学出版社虽然已完成改制工作，但多数变化不是很明显，并未像一些地方出版集团一样得到跨越式发展。因此，我们亟待研究现阶段大多数中小型大学出版社的现状和存在的问题，探索一条真正符合我国国情的中小型大学出版社发展之路。 　　一、我国中小型大学出版社的现状 　　1.大学出版社的历史使命和出版方向 　　教育部2002年颁发的《高等学校出版社管理办法》规定，“高等学校出版社的主要任务是根据我国教育事业发展的需要，结合教育改革和发展的实际，出版高等学校教学需要的教材、教学参考书、教学工具书及其他教学用书，推动高等学校的教学工作和学科建设。高等学校出版社的重要任务是出版学术著作。高等学校出版社应出版反映不同学派、学术观点和风格的学术著作，推动学术水平和教师队伍素质的提高，促进我国哲学社会科学及自然科学研究的繁荣和发展。”该规定明确了大学出版社“为教学科研服务”的宗旨，也就是大学出版社的首要任务是创造社会效益，服务于大学的教学和科研工作。2015年2月，教育部和国家新闻出版广电总局更是联合发出《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。该文件进一步指出，高校出版工作必须“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则”，鼓励高校出版走特色发展道路。 　　2.大学出版社对自身实力的理性评估 　　第一，人力和物力资源有限。我国的大学出版社大都成立时间不久，普遍在30年左右；出版社规模不大，人员均在100人左右；多数没有自有资产或资产为学校所有，财力有限，年销售码洋在1亿元左右。可见，大学出版社在人力和财力方面与国内大的出版集团或地方出版社根本无法相提并论。同时，由于大学出版社财务负责人均由高校派驻，因此财务在一定程度上受学校的管理和制约，这样一来投资风险较高的项目想要立项的可能性几乎没有，而高风险往往意味着高回报，故高校对大学出版社的发展有一定束缚性。另外，大学出版社改制后属于母体高校的全资公司，其董事会成员一般都由学校有关部门负责人担任，出版社的大型项目决策必须经过董事会同意。一般情况下学校不允许投资大型的非出版项目，以防止国有资产的流失。 　　第二，专业方向与母体高校密切相关。大学出版社的业务范围基本上都是以大学教材和学术专著为主，除了师范类大学出版社基于自身优势出版了一批中小学教辅类图书，其他大量的中小学原创教材和大学教材均被出版集团或地方出版社所垄断。大学出版社的专业方向大多结合母体优势，如中国人民大学出版社以出版人文社科、经管类教材和学术专著为主；西安电子科技大学出版社以出版电子通信类教材和学术专著为主；天津大学出版社以出版建筑类教材和学术专著为主；中国石油大学出版社以出版能源类图书为主等。这些特色方向往往正是大学出版社的优势所在。 　　第三， 历史格局决定其市场认可度。图书同其他商品一样，需要时间形成品牌市场。大部分大学出版社经过二三十年的发展，通过对母体高校优势的充分利用，已经形成了自己的优势出版方向，得到了一定的市场认可。比如，复旦大学出版社的经管类教材和学术专著、北京语言文化大学出版社的对外汉语教学教材、清华大学出版社的计算机类教材、西南交通大学出版社的交通类教材等都具有较高的市场认可度。当然，也有一些大学出版社曾尝试做自己不熟悉的专业方向，但大都以失败告终。究其原因，主要是其规模不大，无法投入足够的人力、物力和财力与在这个专业方向上资深的出版社相抗衡。因此，笔者认为在目前的发展形势下，中小型大学出版社不必过分追求大而全，而应立足自我，找准方向，坚持走专业化出版之路。 　　二、中小型大学出版社发展之路 　　1.深化自身出版体制改革 　　2009年8月15日，原新闻出版总署署长柳斌杰在全国文化体制改革