谈谈农民负担监督管理体制改革发展走向.doc

谈谈农民负担监督管理体制改革发展走向 [2000]7号文）规规定：“农村税费改革试点工工作要与精简乡镇机构、完善善县乡财政体制和健全农民负负担监督机制结合进行。”““农村税费改革后，用农业税税附加方式收取的村提留属于于集体资金，实行乡管村用，，由乡镇经营管理部门监督管管理。村内兴办其他集体生产产公益事业所需资金，不再固固定向 对对村内一事一议的集体生产公公益事业筹资，实行上限控制制。”按照上述要求，农村税税费改革后，农民负担监督管管理日常工作重点：一是参与与农村税费改革试点工作，切切实加强对村内“一事一议””筹资筹劳管理。二是搞好以以农业税附加方式收取的村提提留使用情况的监督管理。三三是加大农民负担专项治理力力度，严肃查处加重农民负担担的违纪违法案件，确保农民民负担不反弹，维护农村稳定定。 [2000]3号号文件指出：“农村经营管理理工作面广量大，政策性强，，各级党委和政府要高度重视视，列入重要议事日程。要建建立健全有权威的工作机构和和经常性的工作制度，努力造造就一支熟悉农村政策、热心心为群众办事的专职队伍，提提高农村经营管理工作水平。。”现阶段农 1、中央央把农村经营管理部门的性质质定位在搞好行政管理、行政政执法和行政监督。因此，应应当明确要求，市级农村经营营管理工作机构要保持行政编编制，县级农村经营管理工作作机构要尽量保持行政编制。。市、县级农村经营管理工作作机构，原来是事业编的要争争取变为行政编制，确实有困困难不能改为行政编制的，必必须保证其是全额事业编制。。 2、县（市）一级要争取取建立县直属农村经营管理工工作机构。农村土地承包管理理、农村集体财务和资产管理理、农民负担的监督管理以及及农村审计、农村会计辅导、、农村经济统计、农村专业合合作经济组织指导等项工作职职能，都要依靠县级农村经营营管理工作机构来具体落实，，工作量很大，工作难度也很很大，并且政策法规性很强，，标准要求很高，涉及农村稳稳定的大局。因此，根据农村村经营管理机构设置的规格要要与其所承担的职能和任务相相适应的原则，各县（市、区区）必需加强有权威的农经工工作机构的建设，争取建立县县直属农经局。设立县直属农农经局确实有困难的，也要在在农业局（ 3、乡镇要要坚持独立建站，每站保持33--5人，确保其在基层国国家事业单位的地位和性质。。在乡镇机构和农村税费改革革中，要健全乡镇农经工作机机构，坚决防止削弱、撤消、、归并乡镇农经机构和队伍的的做法。各级编制、人事、农农村经济经营管理主管部门要要按照党中央、国务院和省政政府有关农业技术推广机构建建设的规定，加强对乡镇机构构改革的指导，督促乡镇做好好农村经营管理机构的核编补补员工作。核定后的编制不得得挪作他用。各级农村经营管管理工作机构补充人员，要坚坚持考核、择优、公开的原则则，优先从农业经济管理专业业大中专毕业生中挑选录用，，要确保专业技术人员的80%。要严格控制制非专业技术人员进入乡镇经经营管理机构和队伍。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time, vigorously implement the reservoir youth transfer plans to promote employment, promote the transfer of labor in youth, promote the resettlement work in youth labor employment; three is to vigorously implement ecological support , in the reservoir area to carry out the service for the Three Gorges migrants, building a green reservoir activities, in order to