谈谈农民专业合作组织建设与发展.doc

谈谈农民专业合作组织建设与发展 一、农民专业合作作组织的基本概念 加强农民民专业合作组织建设，首先要要搞清楚什么是农民专业合作作组织。一般意义上讲，农民民专业合作组织是由从事同类类产品生产、经营的农民、企企业、组织和其他人员自愿组组织合作，并在技术、资金、、信息、购销、加工、储运等等环节,实行自我管理和经营营，以提高产品竞争力为目的的的经营机制。从这一定义出出发，农民专业合作组织具有有三个基本特征，一是参加合合作组织的对象以农户为主；；二是合作组织是围绕农民专专业生产，提高同类产品生产产的市场竞争力；三是采取合合作与联合的方式，开展生产产经营活动。 18岁岁以上的村民是这一经济组织织的成员，未满18岁的也是是该合作社的服务对象。二是是服务内容的全面性。综合性性合作社为社区内的合作成员员提供生产、生活、产品销售售和加工等综合性服务。农民民专业合作组织则不同，它是是建立在专业化生产的前提下下，为优化专业生产资源配置置，开展生产经营领域的合作作与联合，不受地域范围的限限 从农民专业合作组织织这一特定的概念出发，发展展农民专业合作组织，主要是是要围绕农产品的专业化生产产，开展产前、产中、产后的的经营活动，为其成员专业生生产谋求最大的经济效益。参参与专业合作组织成员单元是是农户，考核一个专业合作组组织带动能力强弱，或一个地地区农民专业生产组织化程度度高低，主要是考核参与专业业合作组织的农户数量，或专专业合作组织在一个区域所覆覆盖的农户比例。 二、农民民专业合作组织产生的基本条条件 农民专业合作组织的产产生和发展不是偶然的，有其其客观必然性和内在要求。 第一，农业生产实行家庭经营营制度，是农民专业合作组织织产生的重要前提。国外农民民专业合作组织化程度高，都都是建立在家庭经营基础上的的。我国农民专业合作组织，，可以说产生于八十年代初期期，兴起于九十年代末期。主主要是因为我国实行改革开放放后，对农业生产经营制度进进行了重大变革，实行了家庭庭承包经营制度。八十年代初初期，一部份农民为解决农户户经营与社会化生产的矛盾，，有的开始在生产技术领域进进行合作与联合，但当时由于于土地承包期短，土地承包关关系不稳定，没有出现大规模模的专业合作组织。我市从九九十年代中期开始，将土地承承包期再延长三十年不变，在在承包期内实行“增人不增地地，减人不减地”的政策，稳稳定了土地承包关系。同时在在农业产业化经营的推动下，，农民围绕当地优势农产品的的生产，形成了区域性专业生生产格局，农民为解决生产与与市的矛盾，自愿联合建立了了各类专业合作组织。试想在在人民公社体制下，由集体经经济组织统一组织生产、统一一购销活动，农民专业合作组组织没有存在的必要。因此，，实行家庭承包经营制度，是是我国农民专业合作组织产生生和发展的重要前提。 第二二，区域范围内的专业生产，，是农民专业合作组织产生的的必要条件。农民专业合作组组织是市场经济的产物。欧美美发达国家农业专业生产经营营规模普遍较大，少则几十公公顷，多则几百公顷，甚至上上千公顷，农业生产的商品化化、专业化程度高。合作组织织围绕专业化生产提供产前和和产后服务，既可以满足农户户的需要，也可以在经济上做做到有利可图，使得专业合作作组织成为欧美国家农业合作作的主要形式。我市农业生产产在农业产业化生产的推动下下，已经初步形成了花木、茶茶叶、水产、优质稻四大农业业产业带，一些优势农产品也也开始形成了区域性生产。农农业产业化生产就是农业商品品生产，在实行家庭承包经营营制度下，必然要求有一种组组织作为载体连接生产与市场场，在产业化初始阶段，企业业公司作为一种载体连接市场场，但企业公司与农户是两个个不同的利益主体，农民为谋谋求共同利益，需要建立一种种互助互利的合作组织，于是是农民专业合作组织就应运而而生。试想在一种自产自给的的自然经济条件下，也不可能能产生农民专业合作组织。 第三，沟通生产与市场的联联系，是农民专业合作组织产产生的内在要求。在家庭承包包经营这一基本制度下，农户户生产经营将面对社会化大市市场。但分散、弱小的农户难难以克服其自身弱点，生产经经营规模小、市场信息不灵通通、专业技术和专业化水平低低、经济实力差等。农户生产产经营活动往往出现瞎子点灯灯乱模的问题，经不起市场的的冲击。我省在八十年代末九九十年代初，出现的“长毛兔兔事件”“柠麻风波”等，就就是由于农户生产与市场脱节节的情况下产生的。农民专业业合作组织是应专业生产的要要求，解决分散、弱小的农户户经营与千变万化大市场的矛矛盾，通过合作与联合，从更更高层次、更大范围进入市场场，实现小生产与大市场、小小群体与大规模的有机整合。。从我市农民专业合作组织发发展态势不难看出，交通不便便、远离市场的农业县、市数数量多，而靠近城市郊区发展展比较少，主要是郊区农业生生产除了没有形成专业生产规规