负重奋进迎难而上.doc

负重奋进迎难而上 在困境中中求创新、树形象、谋发展 3月月8日全区保持共产党员先进进性教育活动报告会上，李士士祥书记为开发区全体党员留留下了如何树立形象求发展的的思考题，会后我们进行了更更深一步的讨论和思考，通过过讨论，形成了以下共识： 现在开发区所面临的形势势用一句话概括就是“困难与与机遇同在，希望与挑战并存存”。经过12年多的发展，，以总结成绩的同时更要看到到差距和不足。看成绩，是为为了激励我们奋发向上、开拓拓进取、增强信心；看不足，，是为了避免我们盲目乐观、、小绩即满、缺乏目标；在竞竞争日趋激烈、优势逐渐减弱弱、发展空间受到限制的困境境中，我们正处在一个前进和和发展的关口，发展空间是我我们面临的瓶颈问题，没地可可用是摆在我们面前最现实、、最急切、最核心的难题，项项目质量越来越高，规模越来来越大，却没地方安排了，这这一问题解决不好、解决不了了，发展就无从谈起。从市委委、市政府 －－要发展，，就要对自身肩负的重任有清清醒的认识。 今年国家要继继续实行宏观调控政策，作为为参与调控的部门，我们任务务繁重，压力很大。一方面要要认真落实国家宏观调控政策策，履行部门职责，发挥部门门作用，坚决维护国家宏观调调控的统一性、权威性和有效效性，同时要满足开发区发展展的需要，合理安排科学配置置土地资源，保证开发区的发发展用地。为此我们明确了在在工作中的“五个更加”：更更加注重积极主动，努力加强强勾通与协调；更加注重统筹筹兼顾，以⒄刮缶郑诖缶缶种卸ㄎ唬桓幼⒅靥岣咚刂刂剩忧啃蜗蠼ㄉ瑁桓幼⒅毓ぷ鞔葱拢⒊⒊ばЩ疲桓幼⒅丶喽焦芾芾恚惺堤岣吖ぷ鞯墓娣缎浴浴?SPAN lang=EEN-US 目前急需做好好的几项工作是：一是保证春春季急需开工建设项目的用地地问题，使之尽早得到批准。。二是尽快完成土地利用总体体规划修编前的地籍现状调查查，为全市的修编工作打好基基础，同时使开发区的扩区规规划尽早得以实现。三是继续续立足存量控潜，提高低效利利用土地的利用强度。以提高高土地利用率、土地产出率为为宗旨，进一步加大闲置土地地的处置力度，通过行使优先先购买权，进一步规范土地转转让行为，限制用地单位间土土地资源的无序流动，使土地地资源重新得到优化配置，全全面提高开发区土地的利用效效率。四是规范征地补偿工作作。进一步健全征地程序，坚坚持“两公告一登记”制度，，做好被征地农民的工作，保保证依法征地，维持开发区农农村的稳定。五是搞好全区的的农村集体土地及城镇个人住住房的土地登记发证工作，完完善开发区地籍基础工作。六六是做好区内房产的确权登记记发证工作，特别是对区内新新建小区、农村拆改小区和东东方大学城内部分房产的登记记发证工作。 －－提升形象象，加强自身的能力建设是关关键 提升形象，要靠自身能能力的提高来保障，土地房产产部门要着重提高以下几个方方面的能力。一是依法行政、、统筹全局的能力。土地是一一切经济和社会活动的载体，，管理的好坏，直接影响到发发展的全局。因此我们必须总总览全局、加强研究。以科学学发展观为指导，识大局、顾顾大局、谋大局，着眼于经济济全局和长远发展，妥善处理理好保护资源与保障发展的关关系，及时、全面把握形势、、研究政策。切实做到严格管管理、严格监督、严格执法。。与时俱进、开拓创新。注意意综合运用经济、法律和行政政手段，统筹兼顾、促进和谐谐。正确处理资源所有者、使使用者和相关各方的利益关系系，依法维护好国家的资源所所有权益，维护好人民群众的的合法权益，为构建和谐社会会服务。二是沟通协调、推进进工作的能力。土地房产工作作事关各行各业，关系千秋万万代，联系千家万户，辐射面面非常广泛。上至国家部委，，省、市各级政府和主管部门门，下至用地企业、普通农民民百姓，“点多、线长、面广广”。对上级主管部门的依赖赖程度特别高，离开了上级的的支持，一事无成，同时做不不好群众的工作，影响发展和和稳定。特别是作为基层的土土地管理部门，既要落实上级级要求，又要完成具体任务，，我们处在矛盾的交叉点上，，更需要我们加强沟通协调。。增进了解、加深理解，赢得得支持、形成共识，促进各项项政策、任务的落实。三是创创新方法，开拓新局面的能力力。开发区是改革开放的前沿沿阵地，是各项改革的试验田田，要敢于突破和创新。在努努力寻求国家法律、法规政策策和开发区实际的最佳结合点点，找准突破点上下功夫。今今后工作的重点是：根据国家家的产业政策和用地要求，结结合开发区的具体实际和招商商制度改革，研究制定供地和和用地新机制，积极建立健全全用地定额指标和土地集约利利用评价指标体系，推行单位位面积的投资强度、土地利用用强度、投入产出等指标控制制制度，提高用地项目质量。。改变粗放利用土地行为，坚坚持集约利用土地；研究和探探索征地制度的改革，保障利利益、保持稳定。总之就是要