2014年食品用纸包装、容器等制品产品质量国家监督抽查.doc

2014年全国食品用纸包装、容器等制品产品质量联动监督抽查实施方案 食品用纸包装、容器等制品是指用于包装、盛放食品或食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。由于包装材料、容器自身某些成分的活性以及其生产，储存等过程中可能受到物理性、化学性及生物性的污染，因此包装材料、容器与食品的接触会给食品带来潜在的危害。一些劣质食品包装不仅没有起到保护食品的作用，反而引起食品污染，影响人民群众生活质量。为消除食品包装中的质量隐患，强化监督生产企业生产行为，进一步了解掌握我国食品用纸包装、容器等制品的质量水平和行业状况，对食品用纸包装、容器等制品实施监督抽查是十分必要的。 一、行业基本状况 据统计，我国生产食品用纸制品企业约2000多家，其中私营及个体企业约占80%以上，国有企业、集体企业不足20%。按员工人数划分，50人以下的生产企业占90%左右。2007年国家质检总局将部分食品用纸包装、容器等制品纳入生产许可发证管理范畴，截止到2014年粗略统计获证的食品用纸包装、纸容器生产企业共计1000多家。这些企业主要集中在环渤海地区、珠江三角洲和长江流域三大纸包装产品生产区域。其中规模较大的企业主要分布在长江三角和珠江三角地区。 二、食品用纸制品产品质量状况 国家质检总局于2009年4季度对纸杯及纸餐盒进行了一次国家监督抽查。该次抽查涉及到11个省、直辖市，共抽查135家企业生产的160种产品，合格产品145种，产品批次抽样合格率为90.6%。 本次抽查中抽检的108个批次纸杯中，5批次纸杯脱色试验不合格，3批次纸杯增白剂超标；52批次纸餐盒中2批次纸餐盒增白剂超标。 07年开始国家局将食品用纸制品纳入生产许可发证产品范畴，纸杯、纸餐具等纸制品在日常生活中使用普遍，生产企业较多，对于此类产品检验频次及质量掌握情况较为全面。而对于鸡皮纸、食品羊皮纸、玻璃纸等纸制品由于人们较少使用，加之企业数量相对较少，对这类产品质量状况了解不多。因此，对食品用纸包装，容器等产品进行一次全面抽查将有助于了解此类产品生产状况，规范行业发展。 三、抽查产品标准状况 食品用纸包装、容器等产品涉及到的产品标准如下： GB/T24695-2009 食品包装用玻璃纸 QB/T1014-2010 食品包装纸 QB/T1016-2006 鸡皮纸 GB/T28121-2011非热封型茶叶滤纸 GB/T24696-2009食品包装用羊皮纸 QB/T1710-2010 食品羊皮纸 GB/T25436-2010 热封型茶叶滤纸 QB/T2595-2003 热封型茶叶滤纸 GB/T22812-2008 半透明纸 QB/T2691-2005 半透明纸 GB/T27590-2011 纸杯 QB2294-2006 纸杯(2014.5废止) GB/T27591-2011 纸碗 GB/T27589-2011 纸餐盒 QB/T2341-1997 纸餐盒 GB/T10440-2008 圆柱形复合罐 GB18006.1-2009 塑料一次性餐饮具通用技术要求 《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》 四、产品质量监督抽查实施规范或实施细则 本次食品用纸包装、容器等制品产品质量国家监督抽查主要依据上述食品用纸包装、容器相关国家及行业标准、质量监督抽查实施规范CCGF 204.6-2010《纸杯产品质量监督抽查实施规范》及《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》制定。具体产品监督抽查细则见附件。 方案适用范围 此次抽查的产品范围是《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》中规定的划入生产许可范畴的2大类21种产品，并且已经获证的产品和企业。 GB/T 5009.11 食品中总砷及无机砷的测定 GB 5009.12 食品安全国家标准 食品中铅的测定 GB/T 28121 非热封型茶叶滤纸 经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求 抽样 6.1抽样型号或规格 应抽查同一型号(货号)的纸。 6.2抽样方法、基数及数量 在企业的成品库内或市场随机抽取经企业检验合格或以任何方式表明合格的产品，在企业成品库抽样时，同一批号产品抽样基数应不少于500kg非热封型茶叶滤纸，抽样时应从同一批次样品堆的不同部位选取3个或3个以上包装箱，分别取出相应的样品数量。在市场上抽样时，抽样基数应不少于抽取样品数量。 在选取的3个包装箱中，每箱抽取样本8m2，共计抽取样本24m2。其中12m2作为检验样品，12m2作为备用样品。 6.3样品处置 6.3.1样品抽取后应用塑料袋进行包装加封，封样时应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。检验用样品及备用(复检)样品应分