追求就业最大化.doc

追求就业最大化 追求利润最大化，是微观经济济的重要目标；追求就业最大大化，是宏观经济的重要目标标。两者是矛盾的，但又必须须统一于发展之中。当中国经经济出现可喜增长势头，就业业问题又十分尖锐地凸现在我我们面前，这就迫切需要国家家努力推进就业最大化，促进进经济与就业双增长。 推进进就业政策是导向 党的十六六大报告指出：“要把促进经经济增长，增加就业，稳定物物价，保持国际收支平衡作为为宏观调控的重要目标”。现现代世界经济发展的事实表明明，经济的高增长，未必就会会带来高就业。就业率的提高高主要取决于符合实际的创造造充分就业的发展战略和产业业政策。在当代，发达国家以以及众多发展中国家都把提高高就业率作为经济社会发展的的重要战略目标，以求经济与与就业双增长。我国做为经济济不够发达、人口众多的国家家，也必须树立“双增长”新新理念，适时确立就业优先的的发展战略。一是在产业结构构调整上，应坚持发展高新技技术产业与改造提升传统产业业相结合的方针；在产业政策策上，要坚持扩大内需与扩大大就业的良性互动、发展技术术资金密集型产业与发展劳动动密集型产业相融；在资金使使用上,要尽量调动民间资本本投入的积极性等。二是运用用法律手段促进就业是许多国国家的普遍做法，我国急需加加快建设促进就业的法律体系系。要抓紧出台《促进就业法法》，为促进就业奠定法律基基础；要认真实施《中小企业业促进法》，支持中小企业发发展，用加快发展的办法促进进就业；要完善《劳动法》，，稳定劳动就业关系，尽量避避免或减少失业下岗人数；要要加快制定《社会保障法》，，保障失业人员的基本生活等等。三是各级党委和政府必须须把改善创业环境和增加就业业岗位GDP、财政等经济济指标一并列入各项政府的重重要考核指标，列入干部政绩绩的重要考核内容；要动员全全社会共同参与促进就业工作作，形成党委统一领导、政府府宏观调控、部门全力支持、、企业密切配合，全社会共同同努力扩大就业的工作格局。。四是要出台促进就业的政策策措施。在财政、税收、金融融等政策上出台支持促进就业业的具体办法，让提供更多就就业岗位的企业受益，为自谋谋职业自主创业的人员提供政政策支持等；要制定统筹城乡乡就业的有力措施，促进协调调发展。 广开就业门路、创造更更多就业岗位是促进就业的治治本之策。一是现有企业，要要通过做大做强自身，以减缓缓职工下岗失业的势头，并增增强吸纳新劳动力的能力。据据现有数据表明，企业每投入入100万元可提供就业岗位位为：重工业400个，轻工工业700个。二是壮大非公公有制经济，充分发挥其发展展经济和吸纳劳动力的重要作作用。自贡市作为国有企业独独大的老工业城市，近三年改改造后，非公有制经济实现增增加值占GDP由28.5%%上升到49.5%，就业人人员占全市城镇从业人员由115%上升到25.7%，说说明发展非公经济是促进“双双增长”的明智选择。三是中中小企业成为1999年，美国2/3的的就业岗位是由小企业创造的的，德国中小企业的就业人数数占全国就业人数的68%。。2001年，我国工业小企企业就业人数占全国就业人数数的75%。按最低计算发达达市场经济国家，具有40户户中小企业/千人的水平，而而我国只有6.4户/千人的的水平，按此发展，那么，我我国就会产生5000万个中中小企业，提供4.5亿多个个就业机会，从根本上改变目目前就业空间狭小的局面，因因此，我国应把大力发展中小小企业作为推动“双增长”的的基本国策，形成大企业顶天天立地、小企业铺天盖地的局局面，以开创广阔的75.5%，城城镇失业人员在第三产业实现现就业占59.3%。据统计计，目前我国第三产业从业人人员比重为26%，远远低于于发达国家70%左右的水平平，也低于发展中国家40%%的水平，如果我国第三产业业从业人员的比重提高1个百百分点，就可增加700万个个就业岗位。五是大力探索发发展社区服务，构建社区就业业广阔平台。社区就业潜力大大，发达国家社区就业份额为为20%—30%，发展中国国家的社区就业份额为12%%—18%，而我国只有3..9%，如果提高到12%，，就大约可增加2000万个个就业机会，因此，社区就业业要成为扩大就业的突破口。。六是积极开展劳务输出，允允许区域间流动性竞争就业。。从我市目前来看，劳务输出出达52万人，年收入达244亿元。 要把加强就业培训作为为促进就业的催化剂。紧扣就就业这项“民意、民心、民生生”工程，落实“抓培训促就就业”的思路。主要实施：一一是强化政府培训引导，落实实好“就业准入制度”、“劳劳动预备制度”，实施好“再再就业培训合作计划”、“创创业培训计划”。创造良好就就业培训环境。二是加大培训训投入力度。增加财政投入，，解决好就业培训资金乏力问问题。三是提高培训的针对性性。大力开展职业教育，要针针对“4050”大龄下岗职职工、女职工、技能低的