退休人员和破产关停企业医疗保险参保情况调研报告.doc

退休人员和破产关停企业医疗保险参保情况调研报告 一、破产关停企业医疗保障障存在的困难和问题， ×××县现有参保县属企业 755户，其中有政策性破产企业业1户（含清酒厂和副食品厂厂）、关停企业7户，共有退退休人员190人、在职人员员548人（其中建筑公司227人、政府宾馆36人、云云师青酒厂86人、副食品厂厂37人、造纸厂301人、、木材加工厂38人、丹丹科科技园23人）。自我县20001年实行医疗保险制度以以来，这些企业一直处于关停停状态，根本无力缴纳职工的的基本保险费，就连基本生活活费都分文未领过，只有其中中的190人退休人员，在22007年8月已按照××县县人民政府2007年第244次常委会议纪要要求办理了了城镇职工基本医疗保险参保保手5448人，仍然因企业困难而没没有能力参加医疗保险。据查查，这些困难群体只有极少数数参加了新型农村合作医疗和和城镇居民医疗保险，主要原原因是困难 ，其次是保险意意识不强。 ××县现有参保退休人员33458人，其中县属财政供供养的行政事业单位 13664人、上级驻县单位4033人 、县属企业1691人人，从2007年把破产关停停企业中的190个退休人员员纳入城镇职工基本医疗保险险后，我县真正实现了退休人人员参保率100％，但其中中还存在一些问题,主要是对对缴费基数未统一，县乡财政政供养单位实行“单基数”缴缴费，即单位只按在职人员总总数及工资总額缴费，退休人人员单位和个人都不缴费，支支付确有困难是财政追加预算算兜底办法；其它单位实行““双基数”缴费，即退休人员员和在职人员一样，单位都要要缴费，只是退休人员个人不不缴费。 1、完成企业改制。政府一定定要站在讲政治、保稳定、促促和谐的高度，想尽办法帮助助他们实现真正意义上的改制制，使他们的企业员工身份得得到置换，并且通过置换得到到的经济补偿以促进他们自谋谋职业或再就业，这是上策。。 2、出资买保险。在改制制确实不能操作的情况下，政政府应通过民政的困难救助方方式，出资将他们纳入城镇居居民基本医疗保险，每人每年年70元，548人共需资金金38360元，可过渡性地地保障他们的医疗问题，待他他们所在企业完成改制后，再再将其纳入职工基本医疗保险险或继续纳入居民基本医疗保保险。 3、“双基数”统一一为“单基数”缴费。现有的的3458人参保退休人员中中，县乡财政供养的13644人，除2002年财政预算算了一年的保费后，再也没有有预算了；企业2094人参参保退休人员中，有11300人早在2003、20044年的企业改制中进行了“一一次性清算”，不再缴费；只只剩下964人延续着“双基基数”缴费，2008年人均均缴费1680元、总額1662万元，如果实行单基数，，就意味着2009年应收的的2966万元将减少1622万元。 4、对企业缴费率率降低1％。现行单位缴费比比率为10％，全年应缴保费费1272万元，如果把缴费费率降低1％，就意味着20009年基金将减少127..2万元。 5、2009年年保费预算收入2966万元元，与2008年的28711.6万元相比，将增收944万元，2008年基金支出出2671.4万元，当期只只结余了200.2万元。如如果实行单基数缴费和对企业业缴费率降低1％办法，20009年基金收入将减少 2289.2万元，只可能收入入2676.8万元；如果22009年的基金支出水平能能与2008年保持完全一致致，2009年的收支结果将将仍然能实现“收支平衡、略略有结余”目标；如果20009年的医疗需求水平继续同同2008年一样的增涨速度度，2009年基金将会赤字字400－500万元左右。。 6、财政预算应到位。财财政在每年的医疗保险缴费预预算时，应按照政策规定的““工资总額”足额预算，这是是实行“单基数”和“降低费费率”的充分必要条件。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time,