道路客货运输调研报告.doc

道路客货运输调研报告 **县道路运输事业取得长长足进步，为社会经济的发展展作出了巨大贡献。据统计，，2012年全县道路运输行行业完成客运量399万人，，旅客周转量30166万人人公里，货运量781万吨，，货物周转量76553万吨吨公里，实现综合运输产值443，512.09万元。相相对其它运输方式，道路客货货运输量在综合运输体系中所所占比重越来越大。 一、**县道路客货运输输的现状 **县没有城市轨轨道交通客运方式。道路客运运由交通运输部门管理，城市市（公交、出租）客运由住建建部门管理。城乡客运二元分分割，没有形成长短互补、无无缝衔接的城乡客运体系。截截止到2013年6月份，全全县客运业户7户，货运业户户3101户（其中5辆车以以上的16户，5辆以下及个个体运输户3085户），客客货运输从业人员总数超过55400人。客车451辆44998座，货车3642辆辆22613吨。共开通955条客运班线，线路总里程66126公里，其中农村客运运线路80条3489公里。。根据成品油价格波动情况，，政府对从事农村道路客运经经营者给予一定的2009年至2012年，，全县累计发放农村客运燃油油补贴资金1139.38888万元。全县共有1个在用用的二级客运站、3个正在筹筹建的三级客运站、7个已建建成的四级客运站，已建成验验收的农村客运候车亭1222个。由分散的经营者挂靠公公司经营，规模不大，从业人人员来自社会各个阶层，整体体素质参差不齐，服务意识不不强。货运方面，货运量和货货物周转量变化相对平稳，实实载率和平均运距均有所降低低，货运总收入、货运净利润润呈现逐年下降的态势，说明明货运运输成本高、运价低，，货运经营十分艰难，货运形形势不容乐观。货车结构方面面，2010年以后，在 二、存在的问题和困难 （一一）城乡客运不统一，难以实实现一体化。一是体制不统一一。城乡道路客运应是一个完完整的运输体系，但由于种种种原因，分别由不同部门分割割管理，部门利益优先带来政政令不统一，造成管理成本增增加，管理效率低下，管理矛矛盾突出。二是规划不统一。。道路客运规划和城市客运规规划的不统一，造成客运基础础设施建设、客运线路的安排排上难以做到有效衔接，给旅旅客出行带来不便，不利于建建立安全、畅通、便捷的现代代化城乡道路客运体系。三是是市场不统一。道路客运与城城市客运的市场相对分割，相相互之间的融合性、渗透性较较弱，不利于保持运输市场结结构的合理性，不利于促进道道路客运市场健康发展。四是是政策不统一。用于规范道路路客运和城市客运的法规、规规章等分别由不同的管理部门门制定、下发，导致执法主体体、执法依据、执法标准不统统一，不利于推进城乡客运一一体化和区域交通的和谐发展展。 （二）经营主体小散弱弱，难以实现公司化。多年来来，由于道路运输市场准入门门槛较低，在国家道路运输市市场放开后，占市场90%以以上的个体运输业户逐步成为为道路运输市场的主体，形成成了相对零散的市场结构，经经营主体大多是一车一户，普普遍存在多、小、散、弱的局局面，粗放经营、简单运输模模式依然存在。多年的实践证证明，一户一车、单车经营不不仅服务质量难以保证，抗御御风险的能力也差。挂靠经营营车辆产权属于个人所有，公公司收取适当的管理费并为车车主提供相关业务办理等服务务，实际上是“换汤不换药””，还是私车私营。 三、措施和建建议 客运发展的总体目标是是，大力推进城乡客运（公交交）一体化建设，缩小城乡差差距、突破城乡二元结构，改改善农村群众的出行条件，为为农村群众提供方便、快捷、、高质量的客运服务，解决农农村群众出行难、出行贵、出出行不安全等问题。具体做好好六个方面的工作： 一是政政府主导，政策引导，确保城城乡规划一体化。推进城乡客客运一体化是一项事关全局、、统筹城乡、关乎民生的社会会工程之一，政策性强、实施施难度大，需要在政府的统筹筹协调和周密组织下推动，须须有良好的政策环境。所以，，当务之急是要出台政府层面面的中长期发展规划政策，把把城乡客运一体化作为全县统统筹城乡发展的重要任务，将将城乡客运纳入政府公共服务务的范围，出台扶持政策，落落实财政补贴，才能够确保这这项工作有效推进。 二是理理顺体制，统一管理，做到管管理体制一体化。随着城市框框架的不断扩张和新农村建设设的加快，现有的城乡客运二二元分割管理模式严重阻碍城城乡客运的统筹、协调发展，，城市公交车和农村客运班车车开始相互渗透、相互浸占，，城乡界线已被打破，由此而而引发的争抢市场、争抢线路路、争抢客源等问题也日渐突突出，双方在无序竞争中都损损失惨重。中央实行大部制改改革后，把城市客运管理职能能并入交通运输部，为城乡客客运一体化扫清了体制障碍，，由一家部门统一管理，彻底底改变因体制不顺造成的城乡乡客运二元分割管理模式，实实现管理体制一体化。唯有走走城乡客运