重大事项社会稳定风险评估实施方案.doc

重大事项社会稳定风险评估实施方案 **建设，特制制定本实施方案。 坚持以科学发展观为为统领，以化解社会矛盾为目目标，以创新调解机制为动力力，以健全调解制度为保证，，针对新时期社会矛盾纠纷的的特色规律，在市委、市政府府的统一领导下，政法综治部部门牵头协调、调解中心具有有实施、有关部门齐抓共管、、形成多种手段综合运用的社社会矛盾纠纷大解调格局，及及时发现、及时控制，使各类类矛盾得到有效调解，为经济济发展创造和谐稳定的社会环环境。 二、工作目标 通过过开展此项活动，网络进一步步完善，各类调解组织健全，，调解范围覆盖社会每个角落落，调解能力进一步提高，做做到一般林区矛盾纠纷不出村村，复杂矛盾纠纷不出镇，无无赴省进京上访事件，群体性性事件和“民转刑”案件的发发生率大大降低。林区人民群群众安全感明显增强，对林区区矛盾纠纷调解的认可率达到到95%以上。 为加强维稳工作的组织织领导，确保各项维稳工作责责任落到实处，我局及时成立立工作领导小组： 领导小组组成员由各科室负责人、民警警组成，下设办公室在法制室室，副局长任办公室主任。 四、工作原则 （一）本方案案所称重大事项是指森林公安安机关在行政管理和执法办案案活动(以下简称“执法活动动”)中涉及人民群众切身利利益、社会普遍关注、有可能能影响林区社会稳定或公共安安全的事项。林区社会稳定风风险评估是指森林公安机关对对执法办案活动中可能出现的的各种不稳定因素实行先期分分析、预测和评估，采取措施施防范、化解和控制社会稳定定风险，着力从源头上预防和和减少社会矛盾的工作过程。。 （三）林区社会稳定定风险评估实行领导小组统一一管理、案件主办部门具体负负责、相关部门协助配合、社社会广泛参与的组织领导体制制和运行机制。 （四）林区区社会稳定风险评估坚持以人人为本、服务发展，民主法治治、科学决策，源头预防、重重在化解，属地管理、分级负负责和谁主管谁负责、谁决策策谁负责的原则。 （五）法法制室负责对执法办案风险评评估实施监督检查，纪检监察察部门负责对不执行执法办案案风险评估的单位或个人进行行责任查究。 五、评估范围围和内容 森林公安机关在行行政管理和执法办案活动中涉涉及人民群众切身利益、社会会普遍关注、有可能激化矛盾盾、引起上访、诱发不稳定事事件的案件，都应当开展社会会稳定风险评估。林区社会稳稳定风险评估主要包括下列内内容： （一）行政管理和执执法办案是否符合法律、法规规、规章和有关执法规定； （二）公安行政管理和执法法办案中涉及各方利益的协调调是否合理； （三）案件办办理环节是否存在可能引发群群体性事件的不稳定因素； （四）执行法律措施和实施施执法行为可能发生的不安全全事故及采取的对策。 （五五）是否存在其他不稳定隐患患。 六、评估程序 （一））执法部门根据需要和可能的的原则,组织有关科室等进行行调查分析，对涉及群众切身身利益、容易引发群体性事件件的案件的合法性、可行性、、可控性进行分析评估, 作作出无风险、有较小风险、有有较大风险和有重大风险的风风险等级评价，提出可实施、、可部分实施、暂缓实施、不不实施的建议。 （三））执法部门对重大事项作出决决定后，应在决定次日将社会会稳定风险评估报告和重大事事项有关材料报告领导小组。。 七、风险控制 （一）对对存在重大或较大稳定风险、、决定暂缓实施的重大事项，，由领导小组指定责任主体组组织有关部门，及时研究对策策，加强矛盾化解，做好群众众工作，待条件和时机成熟后后实施。 （二）对属于贯彻彻上级森林公安机关统一部署署、确需抓紧实施又存在重大大或较大稳定风险的重大事项项，由领导小组指定责任主体体组织相关部门，研究制定维维稳方案和应急预案，共同落落实防范、化解和处置措施，，在有效降低社会稳定风险的的基础上稳妥推进。 （三））执法部门对已批准实施或部部分实施但又存在一定稳定风风险的重大事项，应当按照稳稳定风险化解方案和应急处置置预案，认真落实化解矛盾、、维护社会稳定的措施，最大大限度地防范、降低或消除实实施过程中可能出现的稳定风风险。 （四）执法部门对已已批准实施或部分实施的重大大事项坚持全程动态跟踪，密密切监控其运行情况，及时发发现和研究新情况、解决新问问题，及时发现和化解新的不不稳定因素。 八、责任追究究 有下列行为之一，情节较较轻的，责令限期改正和批评评教育；情节较重引发大规模模集体上访或影响社会稳定的的群体性事件的，对执法部门门所属单位及直接责任人员实实施行政问责。 （一）应当当进行办案风险评估而未实施施评估的； （二）在评估过过程中失职渎职、弄虚作假的的； （三）未经批准同意，，不按照稳定风险化解方案和和应急预案开展工作的。 industrialization, industrial characteristics, c