重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案.doc

重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案 一、工工作目标及基本原则 预防和减轻洪涝涝台旱灾害造成损失，防止因因暴雨、洪水等造成垮坝、溃溃堤等恶性事故发生。坚持以以人为本，努力减少人员伤亡亡，减轻国家和人民群众财产产损失，保障人民群众基本生生活用水，维护社会稳定。 （二）基本原则。 1、立立足预防，主动防范。把洪涝涝台旱灾害的预防和强化水利利工程安全管理放在防灾减灾灾工作的中心环节，密切监视视雨情、水情、工情、旱情、、险情和灾情，认真做好各项项防范工作。 2、分级负责责，加强督查。洪涝台旱灾和和水利工程险情按行政区域实实行属地管理，以各镇乡人民民政府、街道办事处为主进行行处置，并 3、科学调度，保保障安全。认真分析洪涝台旱旱灾情的发展和防洪抗旱工程程现状，科学调度，优化配置置，保障安全。 4、果断处处置，全力抢险。一旦发生重重大洪涝台旱灾害和水利工程程险情，应迅速反应，及时启启动应急处置预案，组织力量量全力抢险救灾，尽最大努力力避免和减少人员伤亡及财产产损失。 镇乡人民政府、街道办事处处防汛防旱指挥机构按照本地地预案负责 处置洪涝台旱灾灾和水利工程险情。当发生以以下情况之一时，区人民政府府防汛防旱指挥部办公室（以以下简称区防办）及时提出处处理意见，报经区人民政府防防汛防旱指挥部（以下简称区区防指）指挥批准，启动本预预案。 （一）在汛期，全区区范围内24小时降雨量已超超过100毫米，并且气象部部门预报未来 24小时仍有有大暴雨或特大暴雨。 （三）新路水库库水位达到76米，并预报将将超过77米；城湾水库水位位达到25米，并预报将超过过26米。 （五）东东部地区连续干旱40天以上上；全区范围内梅汛期降雨量量严重偏少，水库蓄水严重不不足，梅汛期后连续干旱天数数在30天以上；饮水困难人人数超过5万人。 （七）区域内重点在在建水利工程遭遇超标准洪水水等险情，并危及公共安全。。 （八）其它情况需要启动动预案的。 三、处置程序 （一）当达到预案启动条件时时，区防办立即向区防指副指指挥、指挥报告，并由指挥决决定启动本预案。同时，区防防指向区委、区政府和上级防防汛抗旱指挥部报告，向区防防指成员单位和有关镇乡人民民政府、街道办事处防汛防旱旱指挥机构通报有关情况。必必要时，向社会公众发布有关关信息和防范措施。 （二））区防指立即组织专家进一步步分析研究暴雨、洪水、台风风、 潮汛、干旱可能带来的的影响或危害，分析水利工程程险情状况，提出处置意见。。区防指及时召开紧急会议，，部署抢险救灾工作。必要时时，建议区委、区政府召开紧紧急会议，部署抢险救灾工作作。 （三）根据洪涝台旱灾灾和水利工程出险情况，区防防指派员赴现 场指导帮助助灾区开展抢险救灾工作。必必要时，经区防指决定，成立立现场抢险救灾指挥部，组织织开展抢险救灾工作。 四、预案的的实施 预案启动后，区防指指统一指挥区级各有关单位协协助各地开展抢险救灾工作。。区防办研究分析雨情、水情情、工情、旱情、险情和灾情情，提出洪涝台旱灾和水利工工程险情处置意见，对有关水水利设施进行调度，协调联络络各成员单位，督促检查各有有关单位的应急准备情况，收收集信息，传达指令，并开展展总结、评价等有关具体工作作。区防指各成员单位及有关关镇乡人民政府、街道办事处处根据职责分工，做好以下工工作： （一）抢险救灾。灾灾害发生地的镇乡人民政府、、街道办事处组织实施抢险救救灾、人员转移、灾民安置等等工作。区人武部负责组织预预备役部队和民兵参加抗洪抢抢险救灾，协调驻北仑部队、、武警部队参加抗洪抢险救灾灾工作，协助灾害发生地的镇镇乡人民政府、街道办事处转转移危险地区的群众。公安部部门负责组织维护抢险救灾秩秩序，协助灾害发生地的镇乡乡人民政府、街道办事处转移移危险地区的群众。区水利局局、交通局、供电局、城管局局、电信局、国土资源局等有有关单位分别指导水利工程、、交通道路、电力设施、市政政基础设施、公共通信设施、、地质灾害等抢险救灾工作；；区农林局负责指导海上渔船船回港避风工作；区民政局负负责指导灾民安置和救济救助助工作；区公安分局负责组织织维护灾区社会治安、抢险救救灾和道路交通秩序。 （二二）抗旱救灾。干旱发生地的的镇乡人民政府、街道办事处处组织全社会力量抗旱救灾。。区水利局负责组织水资源应应急调度、配置和监测；区城城管局负责组织实施城市自来来水管网用户应急配水供水预预案；区环保局负责地表水、、污染源监测和加强对排污单单位的监督检查；区公安分局局协助调处水事纠纷和维护社社会治安秩序；区发展计划与与经济局、经发局组织制定干干旱期企业限制用水措施；区区国土资源局负责地下水应急急开采的技术指导。 （三））预测预报。区气象局、水利利局、农林局、国土资源局等等单位共同做好暴雨、洪水、、台风、潮位、干旱及山