重大项目建设情况调研报告.doc

重大项目建设情况调研报告 思考之之一：主攻重大项目是实现全全市赶超发展的关键 (一一)重大项目建设是全市经济济发展的发动机。解决全部问问题的根本在于加快经济发展展，解决经济发展全部问题的的根本在于项目建设。重点项项目投资规模大，具有明显的的产业带动作用。目前，我市市主要经济指标在全省的排名名还较靠后，要赶上全省的发发展速度，提高经济总量在全全省的比重，改善自身的形象象，必须以重点项目作为主攻攻方向，在重点项目建设中取取得较大突破。2006年以以来，我市坚持选商择资、跑跑项争资、激活民资并重，通通过开展“重大项目招商年 ”活动，共引进超亿元工业业项目96个，目前这些项目目已实现产值43.1亿元，，上缴税收2.2亿元，安排排就5.5万人，出口创汇汇1.1亿美元。 (二))我市发展的瓶颈是缺乏大项项目支撑。大项目少，项目带带动能力弱，经济发展缺乏““引擎”，产业聚集效应不明明显，大大制约了全市经济平平稳较快发展，与我市占领赣赣西区域发展制高点的战略要要求不匹配。东边的新余“国国家队”有新钢，“地方队””有赛维，西边的萍乡也有冶冶金、机械电子、建材等优势势产业。我们要正视发展短板板，开展大项目建设，知“短短”然后奋起，找到在全国乃乃至在国际市场上的比较优势势，咬定大项目不放松，大力力推动经济的发展。改变这一一现象，必须在扩大“增量””、改善“存量”上下功夫。。扩大“增量”，重点是解决决好“招商引资规模”问题，，;改改善“存量”，重点是加快提提升企业核心竞争力，努力在在“扶强”上实现新突破。 (三)主攻重大项目建设设是经济发展的战略选择。基基于我市现实条件，依靠资源源做大做强企业的可能性有限限，实施产业结构的战略性调调整，是当前和今后一个阶段段我市经济发展的必然选择。。招引和培育一个符合国家产产业政策导向与本地实际的大大项目，可以对一个地方的产产业结构调整起到极大的推动动作用，可以引发一个地方的的经济总量产生裂变式的扩容容。新中源集团落户高安，对对该市建筑陶瓷产业的迅速壮壮大，产生了颠覆性的战略效效应。当前，国内外经济形势势给经济发展带来不利影响，，但对调整发展结构、促进经经济转型升级却带来了机遇。。我市要在困境中牢牢把握机机遇，千方;医药产业发发展成“全省一流、全国具有有影响的医药产业园”;服务务业发展成“赣西服务业高地地”;建材产业发展成“江西西建材之乡”;机电产业发展展成“全国机械工业城”;油油茶产业发展成“中国最大的的油茶产业基地”。 (一))项目立项程序和管理工作不不尽规范。由于区位、历史等等原因，我市项目的来源不多多，急功近利的思想导致个别别项目没有进行深入论证，或或不按立项批复要求，在建设设要素尚不齐全时就盲目“上上马”，开工后遇到人才、资资金、技术、管理短缺的问题题，推进速度较慢，甚至形成成“半截子工程”。还有一些些项目单位对项目前期工作认认识不足，不符合项目审批要要求，给项目的争取造成了一一定困难。就项目工作而言，，不少同志有抓项目的热情，，但缺少抓项目的手段和办法法。 (二)企业做大做强强受资金制约突出。一是缺乏乏国家财政投资计划导向的超超前判断能力。对国家宏观政政策走向、国家投资计划导向向信息的嗅觉不灵敏，对一些些重大投资项目的审批权限及及建设程序不熟悉。二是缺乏乏对金融机构投资意向与企业业贷款需求之间的供需对接能能力。金融机构贷款担保条件件苛刻，面向中小企业的担保保机构少，银行贷款难问题突突出。2008年，我市金融融机构各项存款余额623..15亿元，各项贷款余额仅仅为296.22亿元。三是是融资渠道窄。随着我国资本本市场的改革和完善，企业可可以选择的融资渠道逐渐增多多。我市企业融资的主渠道是是银行贷款，部 (三)项目人力资源比比较匮乏。人是项目中最重要要的因素，对项目人力资源管管理是项目管理中的关键一环环。人才在大项目建设中的作作用将会越来越突出，人才问问题也会越来越紧迫。打造优优秀人才聚集洼地，优化人才才聚集环境，将是一条增强大大项目发展后劲，实现竞争制制胜和推动大项目科学发展的的必经之路。近年来，我市人人才储备不足，人才结构单一一，结构支撑性差，特别是缺缺少具有国际化视野的高级人人才，缺少出色的项目运作者者和管理者，导致项目用人选选择的余地非常小，项目运作作和管理水平下降。 (四四)发展环境需进一步改善。。机关及其公务员中仍存在事事业心责任感不强、改革创新新意识不足、为民服务观念不不牢、工作作风不实、执法行行为不规范的问题。一些部门门谋划工作不从全市大局出发发，履行职能围绕部门利益进进行，不同程度地存在“重用用权、轻服务”的问题，部门门利益至上，大局意识不强。。在审批方面主要表现在审批批手续繁琐、缺少范本指导、、审批流程不清晰和一次性告告知不到位;在效能方面，部部分服务窗口对审