重点税源户应实施重点管理.doc

重点税源户应实施重点管理 目前，从上到到下都在试行税收管理员制度度，大家都认识到现在的税收收管理员制度不是以往意义上上的专管员的延续，而是对新新征管模式的巩固和完善。创创新税收管理员制度还是突出出”管理”这一理念，即落实实责任，加强管理，”户事结结合、重在管事”， 从而建建立切合本地、操作性强、功功能完善的税收管理员制度。。其中管户多以分类管理为主主，突出重点税源户管理。重重点税源户管理到位了，以点点带面，税收管理员制度才能能全面开花，取得成效，由此此可见重点税源管理在现代税税收征收管理中的地位和作用用。在新形势下如何进一步强强化重点税源户管理工作，这这一点我们必须引起足 一、 重重点税源户管理必须有坚定的的信心 二、 重点税源户管理必须有专门门的机构 1、重点税源户要要有专门确定机制 （一）是是达到一定规模的重点税源户户：即按照上一年税收收入的的多少排序选取，选择占税收收总收入60％∽70％的企企业进行监控。 （三）是确定实时或临时重重点监控户：即将当年非重点点税源户中每月新增税收收入入额超过一定数额或新开企业业投资规模较大、影响力较强强的企业纳入监控户管理。 当然，重点税源户在经过一一定的选择排序后，应由专门门机构进行审核、删除、明确确、公布，稳定在一定时间内内不得任意变动，从而保障重重点税源户管理工作的有序性性、长效性。 2、重点税源源户要有专门管理机构 三、 重点税源户管理理必须有明确的目标 一是重点税源户个体化化差异现实需要税务机关实施施有差别的税务管理。在现实实日常税务管理工作中，我们们能充分认识到这种个体差异异不单单反映在数量上和规模模上，而且体现在纳税人治理理结构和经营模式上，重点税税源户这类特征更为明显。应应对这一类纳税群体，常规性性的税务管理力度明显不足，，如重点税源户在经营扩张中中经常采用融资（如红豆股份份采取增发股票方式进行融资资）的方式，资本运作需选取取最适当的比例，减至最少的的费用支出，追逐最大的边际际效益，来达到增加资产规模模的目的。这种现实中的个体体化差异需要我们认真对待，，不断开辟管理领域，填补非非常规性管理的空白。 二是是重点税源户实施综合式管理理重点就是要掌握重点税源户户的综合信息，以便于专业化化税收征管的开展。重点税源源户往往是一个层次结构复杂杂、经营范围广泛、内部运作作紧密的系统，如存在母子公公司、存在关联交易等现象，，如果按照以前属地管理模式式极易造成信息中断，造成管管理漏洞，影响征管质量，我我们必须有计划实行综合性管管理，及早取得企业信息，摸摸清企业底细，了解税源，掌掌握情况。这些信息主要是：：价格信息、融资信息、结算算方式信息、资本结构信息等等，通过对此类信息分析，可可以判断重点税源户纳税遵从从程度和有无良好的纳税意识识，从而把税收专业化管理定定位在以信息为基础，与企业业运作相同步的实质性、全方方位控管上。 三是对重点税税源户的管理仅仅依靠常规管管理或以监控间接税为主，已已不能涉及深层次的问题，强强制性的管理稽查手段在实践践上亦不能取代重点税源户的的专门管理。税务机关在较短短的时间内想全部、深入地掌掌握重点税源户的纳税能力、、获利能力等是不现实的，直直接带来的后果就是税收分析析、预测、规划收入缺乏深入入广泛的信息资料，信息失灵灵就势必造成管理失控。要改改变这一状态，应及时调整管管理目标，健全制度，落实措措施，逐步使税务管理由表层层向内核发展。 四、 重点税源户管理必必须有健全的制度 税收联络员制度，即专专人负责，明确责任，定期交交流，及时沟通，一方面由税税收管理员了解企业必威体育精装版经营营情况，掌握企业动态信息，，为健全企业信息数据奠定基基础，另一方面促进税企双向向交流，为企业排忧解难，有有针对性的进行纳税辅导，取取得纳税人工作上的理解和支支持，夯实征管基础。 预约约服务制度，即根据企业提出出的约请，税收管理员根据问问题涉及的范围，为企业安排排服务的时间、地点和参加人人员或根据税务机关工作部署署，涉及重点税源户的事项事事先进行通知或友情提醒，告告知注意事项或要求内容，使使得企业能先期准备或腾出更更多时间、人员配合税务机关关开展工作。 专项税收宣传传制度，即对重点税源户采取取普遍宣传和重点宣传相结合合的方法，凡涉及该类企业的的税收新政策、规定，及时通通过各种方式进行税收宣传，，如采取电话告知，E-MAAIL宣传，上门服务等形式式。并且注意做好纳税辅导工工作，一方面可以促进纳税人人对政策的理解和掌握，提高高财务人员的办税效率，另一一方面通过与企业进行直接交交流和及时沟通，让纳税人主主动参与办税，帮助其解决申申报中实际困难，不断地改正正问题，总结经验，能提高重重点税源户管理的工作质量，，优化税收发展环境。