金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施.doc

金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施 --以文成县为例 37万，下辖33个乡乡镇，总面积1293平方公公里，其中人均耕地面积0..41亩。1986年列为国国家重点贫困县，1997年年全县基本脱贫，2003年年农民人均收入低于全国平均均水平的有30个乡镇，人口口27万。2003年实现国国内生产总值13亿元，财政政收入1.46亿元，尚属欠欠发达地区。 2003年，全县存存款余额26.8亿元，贷款款余额12.3亿元；保险收收入0.4亿元，理赔支出00.1亿元；证券交易额2..02亿元。 （一）县域金融支支持县域经济发展有所弱化 1、县域金融支持县域经济发发展弱化的主要表现 1999-20033年，文成县工业总产值每年年稳定增长，年均增长速度为为13.2%,而同期文成县县金融机构工业贷款从19999年末的7533万元下跌跌至2003年末的25600万元，呈逐年递减趋势，年年均减少速度高达22.4%%；农业总产值年均增长速度度为2.3%，同期农业贷款款的年均增长幅度大大高于农农业总产值的年均增长幅度，，但波动幅度也大，农业贷款款大幅减少或相对增加少的年年份里，农业总产值就相应降降低。 经济结构和和贷款结构及其增长幅度变化化表 单位：万元 内容日期期 工业总产值 工业总产值值增长（或减少）幅度 工业业贷款 工业贷款增长（或减减少）幅度 农业总产值 农农业总产值增长（或减少）幅幅度 农业贷款 农业贷款增增长（若减少）幅度 19999年 53883 ／ 77533 ／ 37666 ／ 11835 ／ 20000年 60501 122.3% 4637 -388.4% 37409 -00.1% 8081 -311.7% 2001年 699398 14.7% 34429 -26.1% 400822 9.1% 123342 52.7% 20002年 74666 7.66% 2517 -26.66% 38893 -4.77% 18308 48.33% 2003年 882009 18.1% 25600 1.7% 40736 4.7% 30118 664.5% ／ 13.2% ／ --22.4% ／ 2.3%% ／ 33.5% 19999--2003年，文成县县金融机构存款的增长速度与与贷款的增长速度是极其不相相称的，存贷款虽然都在同步步增长，但二者的增长速度相相差一倍以上，存款年平均增增长率为29.6%，同期贷贷款年平均增长率为12.66%。金融机构存贷比也从11999年末的80.3%下下跌至2003年末的46%%，呈逐年下降趋势。 存款、贷款及存贷比比增减变化表 单位：万元 内容日期 各项存款 各项存存款增长幅度 各项贷款 各各项贷款增长幅度 存贷比 1999年 96051 ／ 77095 ／ 800.3% 2000年 1112795 17.4% 880204 4.0% 711.2% 2001年 1441512 25.5% 993080 16.1% 665.8% 2002年 1196214 38.7% 107137 15.1%% 65.8% 2003年年 268026 36.66% 123394 15..2% 54.6% ／ 29.6% ／ 12.6% 1999---2003年，文成县国内生生产总值年平均增长率为111.9%，而同期文成县金融融机构的贷款年平均增长率112.6%，略高于生产总值值年平均增长速度。但与全国国平均发展速度比较，我县的的国内生产总值年平均增长率率高于全国平均数，而贷款年年平均增长率则低于全国平均均数，作为现代经济核心的金金融对县域经济持续快速发展展支持明显不足。 2、县域域金融对县域经济支持弱化的的主要原因 1）国有商业业银行实行集约化经营战略，，过分强调集约经营的统一性性，忽视区域经济发展的差异异性，没有找到集约经营统一一性与区域经济发展差异性的的结合点。在机构网点设置上上实行收缩战略，撤并在偏远远山区或经营效益差的金融网网点，据统计，从1999年年末到2003年末，文成县县金融机构网点由86个减少少至41个，减幅高达52..3%，使县域经济金融服务务网点不足；在信贷管理上实实行严格的授权授信制度，尤尤其是镇级金融机构没有审批批贷款的权力，只负责实地调调查、组织材料申报；在信贷贷考核上实行”零风险”和””信贷人员第一责任终身追究究”制度，即便是由 （2）资金外流现象严重。。由于经营机制、追求利润最最大化等因素，邮政储蓄部门门上缴全额存款、各国有商业业银行将剩余资金上划等，使使资金流出县外。从19999年以来，文成县金融机构存存差不断增加，由1999年年的1.9亿元上升到20003年的14.5亿元。这说说明在一定程度上，各商业银银行从县域吸收的资金50%%以上流向了城市，进一步削削