1、项目建设管理办法(1~14).docVIP

云南丽江机场公路工程项目建设管理办法 第一章 总 则 第一条：为使云南丽江机场公路项目建设工作有章可循，做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化，确保工程质量，有效控制工期和建设费用，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条：凡参加云南丽江机场公路建设的施工人员、监理人员应坚持深入调查研究，实事求是、理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神；对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。 第三条：云南丽江机场公路建设指挥部根据项目建设的需要制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、工程物资、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对云南丽江机场公路建设项目各项工作依法管理，确保云南丽江机场公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。 第二章 管理体系 第四条：云南丽江机场公路建设指挥部设指挥长、总支书记、总工程师和总监理工程师各一人，并设置办公室、财务处、工程技术质量管理处、合同管理处、工程质量稽查处、物资处、安全保通征迁与协调处。 第五条：监理工作设置高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办），设置高级驻地监理工程师一名、副高监一名，以及按招标文件上承诺配足相应的道路、路面、桥梁、合同、测量、试验工程师和监理员。 第六条：承包人须在合同段内设置项目经理部，项目经理部设项目经理、项目副经理、项目总工程师各一名，以及按招标文件上承诺配足相应的质检、试验、测量、桥梁、隧道、结构、地质工程师和财务负责人。 第三章 工程质量管理 第七条：设计、施工、监理单位、指挥部的各级工程技术质量管理人员，要树立“百年大计、质量第一”的思想，强化全员工程质量意识，对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”，“宁当恶人、不当罪人”。 第八条：工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，建立年、季度工程质量检查制度，实行“指挥部管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量达到优良的目的。 第九条：项目经理部建立以项目总工程师为主的工程技术质量管理体系，配备符合规定的工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员，建立健全岗位责任及考核办法。 第十条：监理单位建立以高级驻地监理工程师为主的工程技术质量管理体系，严格按照合同文件的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员，以工程质量为核心，加强现场旁站、抽检、试验、测量，特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度，确保任何一道工序的施工质量达到规范及标准要求。 第十一条：指挥部建立指挥长领导下的总监理工程师负责制的工程质量管理体系。指挥部各级人员要深入工地现场，对工程质量勤检查，加大稽查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把工程质量关，使工程质量处于全方位的控制之中。 第十二条：工地现场发生工程质量事故后，事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向监理、指挥部报告，并采取有效措施减少经济损失，在征得指挥部同意后对现场进行妥善处理，对质量事故的处理实行“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人责任不清不放过，责任人未受到教育不放过）。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第四章 工程进度管理 第十三条：为使云南丽江机场公路建设项目进度得到有效控制，使工程建设全面、均衡、有序进行。设计、施工、监理、建设单位四方要密切配合，加强协调，确保云南丽江机场公路工程建设在总工期内完成。 第十四条：在开工之前承包人应认真研究合同文件，组织现场调查，结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件。充分考虑施工中可能出现的施工不利因素。按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计，报监理工程师和指挥部批准后实施。 第十五条：根据总工期要求，指挥部对总体目标进行分解、制定阶段目标责任。承包人对指挥部下达的工程进度计划要进行细化分解，抓住重点、关键控制性工程，层层落实，合理调配人员、机械、资金，精心组织、科学管理，在保证工程质量的前提下加快工程进度实现分期、分阶段目标，确保总体目标的实现。 第十六条：监理单位要对承包人每月实际完成的工程数量进行核实、分析，对工程进度情况进行评估。如施工单位进度滞后，应立即通知其进行施工调整，分析原因，并帮助承包人出谋化策，及时将拖延工程完成。同时要将拖欠的工程数量、施工单位的补救措施、整改意见及时上报指挥部。 第十七条：指挥部各级、各部门的人员