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2.城市居民自治 ⑴居民委员会的性质(含义) 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 ⑵居民委员会的作用 维护居民合法权益,管理公共事务和公益事业,调解纠纷,协助维护治安,反映居民意见、要求和提出建议等 ⑶城市居民自治的内容 管理与监督: ⑷实行居民自治的重大意义 选举: 决策: 居委会干部由居民民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力。 考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 【思维误区】关于村(居)委会的几个错误观点 1、村委会(居委会)是国家基层政权组织。 注意:国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 2、村委会(居委会)是公民直接参与国家管理的机构。 注意:村委会(居委会)是村(居)民管理本村事务(本居委会事务)的群众自治组织。 3、村(居)民选举村委会(居委会)成员是公民行使基本的民主权利的表现。 注意:选举权和被选举权(人大代表的选举)是公民的基本的民主权利。 1.从社会角度: ①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展民主政治的重要内容。 ②实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。 ③实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2.从公民角度:在基层民主自治这种广泛的民主实践中,我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 3、基层民主自治制度的重大意义 (全国2)为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意,经过民主协商,是终决定修建便道。村理事会的建立 ①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ (2016全国卷1)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部门/街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区:需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定() ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ (2015年课标卷Ⅱ)16 、从2013年开始,某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论,促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决,得益于民情理事会 ①提供管理有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④ 考点五、实行民主监督的合法渠道 1、公民的监督权及其具体内容 (1)公民监督权的含义:公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 (2)具体内容 监督权内容 前提 ①批评、建议 国家机关及其工作人员没有切实履行职责,没有做好应该做的工作时 ②申诉或诉讼 对国家机关给予的行政处分(罚款、拘留、吊销营业执照等)、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时 ③控告、检举 国家机关及其工作人员的违法、失职行为 2、公民实行民主监督的合法渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 含义 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大以议案质询的方式 电视、广播、报纸、网络等 特点 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快 作用 设立接待信访的工作机构并依法规范其行为,为公民行使监
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