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大胆实践，引入新的用人机制 ——福建卫生学校推行全员聘任制管理工作总结　　为了改革传统的人事管理体制，建立起与教育、卫生事业改革与发展相适应的人事管理新机制，根据事业单位人事制度改革的有关精神,去年1月，我校制定出台了《福建卫生学校教职工聘任制管理暂行办法》等有关文件，在人事管理方面大胆引入竞争机制，实行全员聘任制管理。这一重大改革举措是在校领导的高度重视下，经过长期酝酿、深入调研、制定方案、精心组织、审慎实施，到去年11月底基本上完成了全员聘任工作，收到了预期的效果。我校核定人员编制252人，聘任前在职教职工总数162人（其中教学人员114人，行政后勤人员48人），聘任结果：有19人受聘19个中层干部岗位（其中11人行政、教学双肩挑），有91人受聘90个教学、教辅岗位（其中2人受聘半个岗）,有41人受聘39个行政后勤岗位（其中有10人兼职,有4人受聘半个岗）。在这次聘任中，高职低聘10人，调整岗位16人,暂聘三个月的11人，待聘2人。此外还有到正式退休年限不足一个聘期不参加聘任的教职工10人,因食堂承包不参加聘任的2人，病休内退2人，同时辞退临时工1人。全员聘任制的推行，使我校在人事制度改革方面迈出了实质性的一步。通过这次改革，目前学校各项工作进展顺利，广大教职工情绪稳定，工作积极性和工作效率普遍提高，精神面貌焕然一新。 　　一、基本做法 　　这次人事制度改革，推行全员聘任制，本着“积极探索、审慎行事、精心组织、全面展开”的原则，从改革初期的酝酿，到全部聘任工作的结束，始终坚持正确的指导思想，做到有计划、有组织，循序渐进，有条不紊。整个聘任过程与做法大体上可分为以下三个阶段：　　（一）酝酿和调研。随着教育、卫生事业的日益发展和各项改革的不断深入，校领导也一直意识到，学校原有的人事管理制度难以适应新形势的要求。从1995年起，校领导就开始萌发改革原有人事管理体制的念头。之后，校领导从提高自身认识、转变和更新观念入手，针对学校人事管理体制存在的弊端开展深入细致的调查研究，广泛学习交流人事管理经验，探索适合自身建设和发展需要的新型用人机制。1998年学校先后组织部分干部、教师前往山东卫校、北京卫校、西安卫校等已开展人事制度改革的兄弟院校学习取经，并着手对全校教职工开展改革前期的思想动员等工作。　　（二）制定改革方案。在深入调研，认真学习当前人事制度改革指导文件，吸收借鉴兄弟省市和单位先进的人事管理经验的基础上，我校于1999年下半年起开始研究制定改革方案。先后出台了《福建卫生学校教职工聘任制管理暂行办法》、《福建卫生学校科室职责、岗位设置与岗位说明书》、《福建卫生学校岗位津贴发放暂行办法》、《福建卫生学校教职工聘任制管理补充规定》等文件，为推行全员聘任制提供了政策依据。这些文件的主要精神有以下几个方面：1.实行分级聘任与管理。中层干部由校长聘任，教师和一般工作人员由科长（科主任）聘任，并按照校、科两级的权限实行分级管理。2.坚持按需设岗，按岗定责，择优聘任。各科室按照工作性质、难易程度和工作量的大小确定岗位数量；根据各科室、各个岗位的职能和所承担的任务确定科室和岗位职责；根据各个岗位所需的任职条件竞争上岗，择优聘任。3.聘任职务与工资、岗位津待遇挂钩。这次改革变身份管理为岗位管理，按照聘任岗位享受相应的工资及福利待遇。4.根据个人业绩和工作表现，实行“高职低聘”或“低职高聘”，职务与工资待遇实行动态管理，体现公正、公平与竞争。　　（三）组织实施。改革方案确定之后，聘任工作进入了全面实施阶段。整个实施过程分两步进行：一是对中层干部的聘任。中层干部的聘任实行竞争上岗。首先公布中层干部职位数量和任职条件，然后根据各个职位的任职条件，由本人申报所竞聘的岗位，通过竞职演说、民主评议以及对个人德才表现等方面的考核，最后由组织决定，从中择优聘任中层干部。二是对一般干部、教学教辅人员和工人的聘任。中层干部确定之后，由科长（科主任）聘任上述人员。这一部分人员的聘任实行双向选择，根据每个岗位所需的任职条件，由科室和本人双方签定聘约确定聘任岗位。轮岗交流和待聘人员由学校统筹安排。 　　二、主要成绩 　　全员聘任制改革工作在我校全面完成后，以聘任制为中心的新的用人机制在用人和其他各项工作中的积极作用已开始显现，改革初见成效。主要体现在以下两大方面：　　（一）通过人事制度改革，实行全员聘任制，改变了传统的人事管理体制，引入了竞争机制，实行竞争上岗，建立起适应学校改革与发展需要的新型用人机制。归纳起来，这次改革在人事自身管理方面取得了以下突破性的进展：　　1．建立起两级聘任管理责任制。学校在开展全员聘任制工作过程中,严格按照校长聘中层干部，各科室负责人聘所在科室成员（包括教研组长、教学教辅人员和一般行政后勤人员）的逐级聘任原则，并建立起科室工作