澧县商业网点成布局规划.doc

第一部分 规划文本 第一章 总 则 第一条 为了深入落实科学发展观，建设澧县小康社会，提升澧县城市商贸业的整体水平，调整商业结构，优化市场布局，服务于“三向拓展、中心整合、一线控制”的城市发展战略，服务于“一心、一轴、一带”的城市建设格局，服务于人民生活和工业发展需要，特编制此规划。 第二条 规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《商务部关于印发（城市商业网点规划编制规范）的通知》（商建发[2004]180号） 3.《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字[2007]109号） 4.《居住区规划设计规范》（GB50180-93） 5.《常德市城市商业网点规划（2006-2020年）》 6.《澧县县城总体规划（2006-2020年）》 7.《澧县县域村镇体系规划（2007-2020年）》 8.《澧县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9.其他相关规范和标准。 第三条 规划范围与内容 1.规划范围 本规划的范围与城市总体规划保持一致，包括澧阳镇、澧南镇、澧澹乡以及澧东乡和张公庙镇部分区域，规划区面积为214.63平方公里。 2.规划内容 规划内容包括城市商业中心、社区商业中心、特色商业街、社区农贸市场、商品交易市场、大中型零售网点、餐饮酒店及物流基地。 重点规划对象包括： 特色商业街 经营同类商品的专业店、专卖店网点数超过商业街网点总数40%的街道，一般街长不低于300米； 社区农贸市场 基本用地面积1000平方米以上，基本服务人口1-1.5万左右，核心服务半径为0.6公里； 商品交易市场 基本用地面积10000平方米以上； 物流体系 包括综合物流基地、物流中心及配送中心。 社区中型超市 基本经营面积1000-2000平方米，基本服务人口1.5-2万人，核心服务半径为1公里； 大型超市 基本经营面积3000平方米以上，基本服务人口3-5万人，核心服务半径为2公里； 大型专业店 基本经营面积根据商品特点而定； 餐饮酒店 包括中高档餐饮酒店、特色餐饮酒店等业态； 第四条 规划期限 本规划期限及规模与城市总体规划保持一致，规划期限为2009年—2020年。 近期：2009年—2012年，规划人口22.4万。 远期：2013年—2020年，规划人口32万。 本规划的现状时间界定为2008年12月。 第二章 指导思想与原则 第五条 指导思想 以提升城市综合竞争力为核心，以实现三化（工业化、农业现代化、城镇化）为取向，以建设立足澧水流域、带动湘北、辐射鄂南的现代化中等城市为目标，实施东推进、西延伸、南培育、北扩展的商业网点拓展战略，优先发展高增值、强辐射、广就业商业网点，逐步沿澧州大道城市发展主轴建设以“生活服务、市场辐射、物流配送”为重点的商贸业发展核心。有机结合现代服务业、物流业及相关优势产业的发展趋向，实现与工业、农业等行业相互烘托、相互促进的良性互动格局，促使商贸流通业全面、协调、可持续发展。积极推进商贸流通业连锁化、信息化、产业化和现代化发展，建立与城市发展战略和经济发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能健全、配套完善、开放统一、竞争有序、有形市场与无形市场相互补充的现代商业空间格局和网点体系。 第六条 规划原则 一、远近结合、协调发展的原则 澧县商业的发展既要考虑当前社会经济发展现状与人民生活实际需求，也要考虑未来不同时期城镇社会积极发展的需要；既要考虑县域内的分工协调，也要考虑湘鄂边境区域内的分工协调。商业网点发展遵循远近结合、协调发展的原则，从城市总体发展出发，结合澧水流域及湘鄂边地区未来经济社会发展趋势，与人口分布、交通体系、环境保护等相协调，注重与工业、农业等相关产业的发展相互促进，最大化发挥本地资源比较优势，走分工合作、协调发展的可持续发展道路。 二、适应性、前瞻性的原则 商业网点建设要与澧县不同阶段的社会经济发展水平和居民消费能力相适应，要认真研究澧县商业发展与湘鄂边境地区整体商贸业发展的相互作用，放眼整体长远，调整商业历史存量的同时，合理控制商业规划增量。商业网点建设在把握地区消费发展趋势的同时，以满足消费和引导消费为目标，在网点数量、规模、档次等方面适度超前，预留发展空间，不断完善功能，提升商贸流通业服务水平。 三、商贸业与优势产业发展相结合的原则 与农业、食品工业、造纸业、化工产业、建材工业五大优势产业相结合，将打造澧县商品品牌与提升城市竞争力统一起来，全面提升澧县在国内国际的知名度和影响力。提升澧县商品交易市场调控能力，扩大澧县商品的辐射区域。打造物流企业品牌，提升物流服务产品的竞争力，使其优势产业能够走出去，相关物资能够运进来，加强澧县在湘鄂边境地区商品集散的中心地位。 四、以人为本的原则 城市商业网点规划布局应随