山西南部早期建筑护工程施工招标投标管理办法.doc

　　山西南部早期建筑保护工程施工招标投标管理办法 　　(暂行) 　　第一章 总 则 　　第一条 为加强山西南部早期建筑保护工程(以下简称山西南部工程)施工招标投标管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国招标投标法》、《文物保护工程管理办法》和《山西南部早期建筑保护工程管理办法(暂行)》等法律法规，制定本办法。 　　第二条 山西南部工程施工招标投标活动，适用本办法。 　　山西南部早期建筑保护工程办公室(以下简称办公室)负责山西南部工程施工招标投标活动的管理。 　　第三条 山西南部工程资金投入100万元(含)以上的修缮工程、保养维护工程、重建工程、迁移工程、保护性设施建设工程，包括项目施工以及与工程建设相关的重要设备、材料采购，应当进行招标。 　　第四条 符合本办法第三条规定的文物保护工程项目，有下列情形之一的，经项目审批机关批准，可以不进行招标： 　　(一)技术复杂、区域性强，能够满足条件的投标人少于三个，不能形成有效竞争的项目; 　　(二)属于《文物保护工程管理办法》规定的需立即进行施救的抢险加固工程; 　　(三)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的项目; 　　(四)已完成的文物保护工程项目需要修改或者技术改造，由其他承办单位实施影响项目完整性的; 　　(五)项目赞助方有特殊要求的; 　　(六)法律法规规定的其他可以不进行招标的。 　　第五条 山西南部工程施工项目招标人为各文物保护单位所在地县(市、区)人民政府成立的独立的文物行政机构或文物保护单位正式的保护管理机构。 　　第二章 招 标 　　第六条 山西南部工程施工招标工作由招标人委托符合本办法相关规定的招标代理机构组织进行，办公室负责监督指导。 　　如遇特殊情况，可以经办公室批准后，由招标人自行组织招标。 　　任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 　　第七条 山西南部工程施工项目招标，招标人及招标代理机构应当将招标内容、招标方式(公开招标或邀请招标)等相关事项上报办公室核准。 　　第八条 山西南部工程施工项目招标应当具备下列条件： 　　(一)项目所在地已有独立的文物行政机构和项目单位(文物保护单位)的文物保护管理机构; 　　(二)已按相关规定编制完成项目单位的保护规划或设计方案，并获得批准; 　　(三)项目资金落实到位; 　　(四)法律法规规定的其他条件。 　　第九条 招标代理机构根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标代理机构可以在招标文件中要求投标人提供投标保证金，投标保证金不得超过投标总价的百分之二。 　　第十条 招标文件包含(但不限于)下列内容： 　　(一)投标邀请，明确投标须知; 　　(二)对投标人资格审查的标准; 　　(三)投标文件格式要求; 　　(四)工程技术标要求; 　　(五)商务标要求; 　　(六)评标标准、方法和程序; 　　(七)中标合同格式; 　　(八)招标项目需要明确的其他事项。 　　第十一条 招标文件应充分考虑山西南部工程的特点，本着甲乙方风险共担的原则，对工程量计价和工程总价的编制要求应当有明确说明。合同文本中应当强化文物保护工程的专项条款。 　　第十二条 招标人及招标代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况。设有标底的，标底应当必威体育官网网址。 　　第十三条 除不可抗力原因外，招标公告发布后不得终止招标。评标和定标应当在投标有效期结束日之前30个工作日内完成。 　　第十四条 山西南部工程施工招标分为公开招标、邀请招标和议标。 　　(一)符合下列条件之一的，经办公室批准，可以邀请招标或议标： 　　1、项目的技术性、区域性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量不足五个的; 　　2、受自然因素或其他因素限制，如采用公开招标将影响项目实施时机的。 　　采用邀请招标方式的，应当保证有三个以上具备承接项目能力、并具有相应资质的法人单位参加投标。 　　(二)根据本办法第三条之规定必须招标、且不符合前项之规定的文物保护工程项目，必须公开招标。 　　第十五条 进行招标的山西南部工程项目，招标人可以在招标前对潜在投标人进行资格预审，也可以在招标过程中进行资格后审。 　　第十六条 招标代理机构应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件开始出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于七个工作日。 　　第十七条 进行资格预审的，只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向不合格的潜在投标人告知资格预审结果。 　　第十八条 凡是资格预审合格的潜在投标人都应当被允许参加投标。招标人不得以任何不合理条件限制或排斥潜在投标人参加投标。 　　第十九条 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标