在县国土系统年度工作会议上的讲话20100316.docVIP

在县国土系统年度工作会议上的讲话 王国忠 （2010年3月16日） 同志们： 上个星期，“两会”刚刚结束。这周，我们就在这里隆重召开全县国土工作会议，这充分体现了县政府对国土工作的重视程度。刚才，王伍勇局长作了一个很全面、很清晰的工作报告，讲的很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。 充分肯定国土部门过去一年的工作和取得的成绩 2009年，县国土部门紧紧围绕全县发展大局，认真贯彻落实县委县政府“保稳促调”一系列重大部署，积极开展双服务活动，正确处理了保护资源与保障发展的关系、执法与服务的关系，严守耕地底线，加强土地调控，大力推进节约集约用地，最大限度保证了经济社会发展的合理用地需求，为我县经济社会平稳发展作出了积极的贡献。我初步盘点了一下，可以用“五个得力”来概括。一是配合政府决策得力。在用地指标十分紧张的情况下，全年争取用地指标867亩，供应建设用地3023亩，超额完成年度2500亩的供地任务，解决落实了一批重点建设项目用地和一批急需项目的用地，确保了经济社会的持续发展。二是帮扶企业得力。特别是在解决历史遗留问题造成的土地证无法办理方面，国土部门局班子领导都十分重视，在不违法违规的前提下，妥善解决了部分历史遗留问题，为企业在金融危机中便于融资创造了积极的条件。三是耕地保护得力。按照市里确定我县耕地保有量不少于15.36万亩的责任目标，国土部门层层分解责任，紧盯目标不放，全县连续第十四年实现了耕地总量动态平衡。四是保障民生得力。在用地指标安排上向农民建房倾斜，去年为全县73个村的农民建房上报农转用指标607亩，比2008年翻了一番。同时在简化环节、提高服务等方面做了大量工作，方便群众办事，农民建房审批数比往年也有了较大增长。五是解决信访问题得力。通过“维稳信访百日攻坚战”、“信访积案化解年”等载体，切实抓好信访纠纷排查化解工作。在全省国土资源信访积分排名中列第42位，排名情况在全市是最好的。此外，地质灾害防治实现零伤亡，队伍建设方面也有了明显的提高。这些成绩的取得，是全县国土部门广大干部职工共同努力奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县国土部门的干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！并向刚才受到表彰的先进单位和个人致以热烈的祝贺！ 二、正确认识形势，切实增强做好国土工作的信心和决心 对于国土工作面临的严峻形势，王伍勇局长的报告中已经提到，当前的国土工作正面临土地规划空间收紧、用地指标进一步收缩、地方建设用地需求增大、土地督察越来越严格等一系列难题。尽管内外环境都不容乐观，但是我认为国土工作还是大有可为。首先，新的工作任务，赋予了国土系统更为重要的使命。今年，县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大新平台，全力推进玉环新城建设，加快经济转型升级，抓好物流中心建设。要实现这一宏伟目标，并为今后的发展打好基础，特别需要在土地上做好文章。可以说，无论什么项目落地，都需要土地空间予以全力保障。因此今年既是国土部门保发展任务更为繁重的一年，也是承当光荣使命大有可为的一年。其次，新的形势要求，向国土系统提出了更大的挑战。近年来，国家严格土地管理的倾向越发明显，2008年的时候，国家就出台了15号令，对地方行政首长实行问责制。从今年开始，国土资源部卫星遥感执法检查将覆盖全国，土地问责制度也将全面实施，这使得政府保护耕地的主体责任更加明确。去年我县就因为卫星遥感执法检查中发现了问题，县领导还亲自跑到省里做检讨，如果今年我们不采取有力有效措施，要规避问责，相当困难。面对土地更为饥渴的保障需求和更为苛刻的保护要求，如何管住、用好土地资源，考验着大家的智慧和能力。第三，新的机遇优势，也为我们提供了施展才能的舞台。随着土地利用总体规划修编的开始、漩门三期龙口即将于今年合龙等积极因素的释放，下一轮发展过程中，我县还是具备了较多的土地存量，也腾出了更大的发展空间。如何进一步加强规划和盘活存量土地资源，既需要国土部门的大力支持和指导，也是国土部门全体干部职工施展才华的最佳舞台。因此，我们一定要牢固树立做好国土工作的信心和决心，切实增强责任感和紧迫感。 三、突出保障、经营、监管三个重点，创造性地做好国土资源工作 一是要坚持把发展作为第一要务，千方百计保障建设用地。这是今年国土工作的重中之重，也是国土系统的首要职责。1、要科学规划，抓好新一轮土地利用总体规划修编工作。去年修编工作的一些前期准备工作和试点已经完成，今年即将正式开展修编。这对我县来说，事关今后十年发展空间。由于今年在新一轮规划通过前，除中央扩大内需项目外，局部调整规划可能性极少，因此要把修编工作提高到事关玉环长远发展的高度来认识，全力以赴抓好修编工作，尽量提早完成土地利用总体规划修编工作。在土地资源总体有限的前提下，要借助规划修编的契机，统筹调剂全县土地资源，在用地布局和指标调控等方面提