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地税工作会议领导讲话
继往开来? 乘势而进
在新的历史起点上推进全市地税事业科学发展
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李 朝 晖
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同志们:
这次会议的主要任务:一是传达贯彻全省地税工作和市委经济工作会议精神;二是总结回顾过去五年全市地税工作;三是谋划今后五年地税事业发展思路,安排部署今年各项工作任务。根据会议主题,我讲三点意见:
一、励精图治,攻艰克难,“十一五” 辉煌跨越
“十一五”时期,全市地税系统在市委、市政府和省局的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨,真抓实干,开拓创新,全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
——过去的五年,是全系统聚精会神抓收入,税收规模迅速壮大的五年。五年来,全系统以又好又快为目标,努力克服国际金融危机冲击等重重困难,扎实做好组织收入工作,有效推动税收收入实现跨越式增长。2008年,全市入库各项地税收入11.06亿元,提前两年超额完成“十一五”规划目标;2009年入库13.2亿元,总量比2005年翻了一番;2010年入库17.42亿元,增收4.2亿元,增量相当于2000年的总量。五年间,全市地税收入总量达57.89亿元,比“十五”期间增加32.19亿元,年均增长22.66%,其中,市区级税收入库13.62亿元,年均增长23.29%。此外,还征收文化事业建设费、工会经费、地方教育费附加等六项费金收入2.72亿元。这一时期,是地税组建16年来收入增长最快、质量最好的一个时期。
——过去的五年,是全系统持之以恒抓征管,管理质效显著提升的五年。牢固树立“抓收入不等于抓征管,抓征管必然是抓收入”的征管工作理念,各级坚持抓质量、强基础、固根本,不断提升征管质量和水平。征管信息化建设取得突破,大集中系统在全市成功上线运行,各级借助大集中平台,逐步建立覆盖税收征管各管理环节、各业务序列、各工作领域的信息管税体系,重点推广应用税源监控、减免税等管理软件,建立健全涉税信息交换机制,为实施信息管税、加强税收分析、强化税收征管打下了坚实的基础;税源专业化管理不断创新,房地产开发、娱乐、交通运输、资源采掘、竹木加工、私房出租、小水电开发等一批具有鲜明特色的行业税收征管工作品牌正在形成;申报纳税方式不断优化,全面推行财税库银横向联网、企业网上申报、个体户银行卡刷卡缴税等现代科技管理手段,2010年,全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户有2238户,扣缴税款达5.96亿元;有1.7万户纳税人通过POS机刷卡缴税。
——过去的五年,是全系统一以贯之抓学习,队伍建设硕果累累的五年。各级大力倡导和谐意识、学习意识、廉洁意识、健康意识,系统上下呈现出班子团结、队伍稳定、风清气正、活力迸发的良好势头。主要表现在三个方面:一是坚持正确的用人导向。近年来,特别是近三年来,市局党组坚持用好的作风选作风好的人,公开、公平、公正地选拔任用了一大批德才兼备、富于实绩、群众公认的优秀干部,充实配备到各级领导岗位,显著改善了各级班子年龄结构和知识结构。二是大力加强党风廉政建设。市局党组历来高度重视反腐倡廉工作,该项工作得到了市纪委和省局党组的充分肯定,我局连续五年被评为纪检监察工作先进单位,2010年,市局还同时被市委市政府评为“执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设先进单位”,被省局评为“党风廉政建设先进单位”,这两项荣誉是地税机构组建16年以来市局在党风廉政建设方面同时获得的最高荣誉。三是学习型机关建设成绩斐然。各级坚持领导垂范、党员带头、舆论引导、制度保障,大力弘扬良好学风,形成了“主要领导率先学、班子成员示范学、党员干部跟进学”的可喜局面,促进了干部队伍素质的全面提升,被省局考察组誉为“个人带动班子、班子推动系统、系统影响社会”。五年来,全市系统共有5名干部通过选调考试输送到上级机关,11名干部先后考取省局各类“十佳”称号,20多人次考取注册会计师、注册税务师执业资格。全系统建设学习型党组织的经验,特别是党组书记、局长李朝晖同志率先垂范抓学习、倡学风的先进事迹得到了省市各级组织、宣传部门和省局的充分肯定。去年下半年,省委建设学习型党组织领导小组办公室和省委创先争优活动领导小组办公室先后两次组织中央、省内各大主流媒体组成采访团来邵采访报道李朝晖局长的先进事迹,《人民日报》、《光明日报》、《湖南日报》、湖南卫视等10多家媒体作了专题报道,中组部主办的《党建研究》刊发了我局经验,省局党组也高度重视,省局党组书记、局长吕兴胜同志亲自拟写编者按,号召在全省地税系统推介我局经验。最近,我局还被省委建设学习型党组织活动领导小组评为“全省学习型党组织建设示范点单位”,创先争优活动经验被省委组织部向全省广泛推介。
——过去的五年,是全系统集中力量搞建设,基层基础条件不断改观的五年。地税机构组建以来,由于收入规模小、
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