抓手 推手.docVIP

找准抓手做好推手 产业结构调整是转变经济发展方式的重要途径，也是经济欠发达地区促进经济发展的重要手段。近年来，宿州市在推动“工业强市”的过程中，始终把产业结构调整放在重要位置，作为工作的重中之重，抓住不放。始终坚持政府推动、部门联动、企业启动、上下齐动，强力推进产业结构调整，促进了经济平衡较快增长，2008年、2009年工业增速居全省前列，今年1-5月份全市规模以上工业企业实现增加值70.87亿元，同比增长30.7%，居全省第6位。我们的主要做法是： 一、抓大压小 就是根据《国家产业结构调整指导目录》，抓大项目大企业，压小企业。对鼓励类产业企业，加大技改投入力度，加大产业结构调整力度，加强企业管理，促进企业做大做强，对新上工业项目，在土地、税收等方面给予一系列优惠政策予以扶持。目前全市拥有规模以上企业775家，比去年同期增加168户，产值超亿元企业88户，比去年同期增加21户，投资超5000元的项目80户，投资额150亿元，比去年增长50%。华电宿州发电、丰原生化、安特生化、皖北药业、皖王集团、新锦丰集团等一批企业已成为全省甚至全国行业骨干企业。在抓大的同时，我市加快了压小的步伐，先后制定出台了《关于关闭淘汰落实产能的实施意见》、《关于整顿关闭粘土砖瓦厂的实施方案》、《关于关闭淘汰落后水泥生产能力的通知》、《关于对造纸企业进行整顿的通知》。先后关闭了8家水泥生产企业，淘汰落实产能30多万吨，关闭造纸企业20家，淘汰落后产能50万吨，关闭55家砖瓦厂。 二、抓高压低 就是把技术水准比较高、附加值比较高、资源利用率比较高的“三高”企业和项目作为重点，采取多种措施发展壮大。压缩技术水准低、附加值低、资源利用率低的“三低”企业，不断优化产业结构。我市作为能源大市，发展煤电产业是发展地方经济的必然选择，市委市政府主要领导亲自参加，市大班子领导参与，成立高规格领导小组，每个项目都实行“五个一”的工作机制，即“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案，一个机制”。投资50亿元的华电一期2×600MW的发电机组已建成投产，华电60万机组发一度电比30万机组节约20克标煤。华电2009年节标煤7万多吨。投资80亿元的二期2×1000MW二发电机组正在积极的推进当中，汇源电厂通过拆除1#、2#发电机组，投资25亿元新上2台300MW发电机组，进行热电联产，目前项目已核准立项，正准备实施。 三、抓精压劣 就是把 “专精特新”企业作为发展的重点，在资金、技术、项目、人才等方面予以重点支持，压缩低水平的企业。对“专、精、特、新”企业，市政府每年拿出2000万元专门用于扶持企业发展。目前全市拥有“专、精、特、新”企业23户，成长型100户企业，年实现产值30亿元，年创利税1.5亿元，对工业经济增长的贡献率约达30%，成为工业经济重要的增长点，也是工业经济的亮点和闪光点。对产品质量差、能耗高、污染重的劣势企业，采取强有力的措施，予以调整。宿州原来有一批水暖器材厂，投产不大，企业不大，产值利税很高，产值就能过亿，但由于工艺落后，设备简单，属“两高企业”，不符合我市产业发展方向，全部予以关闭，在关闭的过程中，抽掉包括公安在内的精兵强将，拉断电源，拆除设备，防止死灰复燃，泗县关闭10家企业，影响产值15亿元，占泗县总产值三分之一。 四、抓主导产业 我市在加快产业结构调整过程中，始终抓住主导产业优先发展，明确煤电产业、农副产品加工产业、制造业等作为我市重点发展的产业，下发了《关于加快煤电产业基地建设的实施意见》、《关于加快农副产品加工业基地建设的实施意见》、《关于加快加工制造业基地建设的实施意见》。通过强力推进，三大产业规模初现，2009年实现产值450亿元，比上年增长35%，占全部工业总产值的比重达80%以上。农副产品加工产业产值已率先突破百亿，成为市第一个超百亿的产业。今年三大产业实现产值预计达550亿元，占全部工业总值比重有望达到90%以上。 五、抓特色经济 为防止产业的雷同化，我们实行错位发展，不同县区根据自身的资源禀赋情况，确定优先发展的产业。砀山县依托全球最大的70万亩连片果园，大力发展水果加工业，包括汇源在内的国内饮料业巨头落户砀山。目前，砀山规模以上水果加工企业15家，年产值16亿元，已成为砀山工业的第一大产业。萧县重点发展“一黑一白”，一黑就是煤炭，一白就是面粉加工。皖王集团、新锦丰集团已发展成为全国、全省有影响的面粉加工生产企业，皖王集团年产值13亿元，新锦丰集团年产值14亿元。埇桥区依托丰富林业资源，大力发展板材经济，目前板材企业已达100多家，年实现产值20亿元。泗县依靠丰富的劳动力资源，发展服装加工业，涌现出新林时装公司、巴路漫等一批上规模上档次的企业，新林