商场安全隐患的调查报告.doc

商场安全隐患的调查报告 **商场的安全隐患问题进行了一次全面的调查摸底，现将调查情况报告如下： **商场的基本情况 **商场位于**大道中部繁华地段，该商场是1986年经市委、市政府同意，由市房产局负责牵头建设的，整个工程于1998年10月竣工，总占地面积15000m2，是一座综合性商场。市场建成后，由市房产局组织销售，一次性出售给单位和个人。目前，商场涉及公有产权单位12家（农村信用社、石油公司、建设银行、农业银行、工商银行、市供销社、新华书店、纺织品公司、大桥实业公司、工商局、市场中心、土地局）涉及私有产权104人，商场共计涉有产权单位116个，各类店铺、门面599间，商场内现有经营个体户156户，全部拥有合法经营4家，服装类56户，饮食业6户，私立幼儿园1家，宾馆1家，鞋类10户，副食百货35户，其它类43户。 **商场存在的主要问题 **商场由产权多元化，长期无人管理，环卫基础设施薄弱，经营区和生活区混杂等原因，致使商场存在着十分严重的安全隐患和“脏、乱、差”。问题主要有以下五个方面： 根据1986年设计规划，共设计了5个消防疏散通道，其中商场正门消防通道被市工商局出租给7家个体户经营服装多年（业主姓名如下：张寿银、王高潮、陶玉龙、张爱华、宋来弟、陈桂花、程维权），而东边消防车道被一经营缝纫生意的个体户（姓名张金舟）占用，东边另一个消防通道，被一家经营鞋类个体户占用，西面通道则被一家经营卤菜（姓周）和一家经营酱菜（老郭）占用，西面另一个消防通道，被一家经营小百货个体户（姓名柯冬娥）占用。龙潭公园一线住户普遍反映疏散通道被正面店铺所占用。 当时考虑商场主要是搞经营性质的，而现在2/3面积是居住，无化粪池、无供排水设施，无电力设施，整个市场只有二楼一个公厕。居住人员越来越多，公用设施配套更显不足。另外，商场从一开始建设就没有按照消防要求配备消防器材，整个商场内没有一具室内室外消火栓，无灭火器材，没有设置防火分区和防火间距，这样极容易发生一处阻塞，整个商场阻塞，一处着火，火烧连营现象。 ⒈**商场是1986年市房产局负责牵头开始建设的，建成后对外一次出售给单位和个人，之后一直没有配套的管理措施，所以导致商场内“六乱”严重，有执法管理权的单位主要是进行行业管理，没有进行综合管理。如工商部门主要是收取工商管理费和负责工商营业执照的发放，城管部门主要负责对违规占道的进行处罚，以致消防、卫生、安全等公共事业无人管理，**商场实质上是一个虚拟机构。 ⒊商场内消防通道被人占用，无人管理，“门前四包”处罚找不到人。 ㈣由于管理法规不到位，导致**商场综合管理一直不理想。 **商场管理混乱早就引起了市政府的高度重视，市消防大队多次向市政府汇报商场内火灾隐患情况，市领导多次批示要求消除隐患。在全市抗击非典期间，市政府两次召开专门会议，研究**商场环境整治问题，并下发了会议纪要。市“双创”指挥部多次组织人员进行综合整治，但风头一过，又死灰复燃，没有形成长效的管理机制。2005年市政府把**商场“门前四包”工作指定市场中心管理，但由于市场中心无产权和无管理法规，导致单位管理不好和亏了钱。 **商场1998年竣工后，商场内所有供排水设施，下水管道等公用设施基本坏了，经常发生污水横流，秽物遍地，所有走廊扶手也已风化烂掉了，行人上下楼极易发生人员伤亡事件，究其原因，投入十多年一直无人维修建设。 **商场综合治理建议 **商场存在的以上问题，为确保不发生重特大事故，维护好商场正常的经营、生活秩序，我们就**商场综合治理提出以下建议： 主要是拆除违章建筑19处，出店占用消防疏散通道46处，占用消防车通道5处（具体名单见附件）。对占用消防疏散通道的，按照“谁主管、谁经营、谁负责”的原则，明确责任，强行拆除，彻底解决火灾隐患问题。 重点取缔商场的一楼经营服装37户和二楼小一休幼儿园。原因是商场南面二楼为幼儿园，楼下为数十家紧密相连的服装个体经营户，并且摊位之间无防火间隔，无防火分区，一旦发生火灾，后果不堪设想，所以必须取缔不符合经营条件的经营主体，从根本上解决群死群伤的重特大事故的发生。 **商场。 **商场的实际情况建议市政府对新的管理单位授予以下权利： ⒉把**商场作为一个实体单位，对**商场的经营个体户的前置审批权交由新的管理单位。 **商场产权交易，所有产权交易归新的管理单位集中负责。 ⒌由物价部门核定新的管理单位收取**商场物业管理费。 针对**商场实际情况，根据消防安全管理规定，需配齐消防器材。在商场东、南、西三个方向各增设一具消火栓，口径100mm，需资金5000元/具×3＝1.5万元，4公斤灭火器50个，每个300元，需资金1.5万元。另外增设公共设施，一楼新做厕所一个，需资金12万元，新建化粪池一个，