陕西省部分地区农工工资问题社会调查报告1.doc

,城市中农民工状况的专项调查 ———(陕西省部分地区农民工工资问题社会调查报告 前言： 在今年的寒假中，我尝试着做了“两课”实践的社会调查，我同过这次调查，深刻地体会到了广大农民工朋友的打工辛酸历程，在2天的和他们劳动和5天的调查当中，我发现了一些深刻的问题，同时我对这些问题也有了自己的一些思考，我本文旨在介绍农民工问题的所在和解决问题的方法，最后对问卷中的一些他们所关注的问题作了一些分析。 摘要： 这是一个生活在城市里，却被人们称为“民工”或“农民工”的特殊群体，他们来自农村，置身于城市的最底层，大多数从事建筑，商业，服务等劳动强度大，收入报酬低的工作，尽管所得不多，但正是这不多的“所得”问题却一直在困扰着他们。是什么样的“所得”问题呢？那就是我们长期以来大量的拖欠农民工工资问题。我国拖欠农民工工资现象的广泛存在，成为突出的社会问题，那么这个问题到底该在构建和谐社会的历程上解决好呢？我认为问题的关键在于探寻法律保护农民工合法权益，实事求是的运用科学发展观，努力构建公平、公正、正义的社会环境。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施和公民道德理念从源头上预防和制止拖欠农民工工资。通过这篇文章我将系统的阐述我在做了大量调查之后的观点，希望能在构建社会注意和谐社会的公平与公正上面发挥一点微薄之力。 关键词： 拖欠的原因、解决的办法、立法保障、社会关注。 正文： 第一篇：追根溯源的找拖欠农民工工资的原因。 其实对于农民工工资的拖欠传统的欠账并非主要原因，在市场经济的今天，拖欠农民工工资具有了新的原因，主要有主客观两方面。 在客观方面，我总结了一下，认为主要有以下四方面的原因： 首先，追本溯源，包含劳动者工资在内的工程款等拖欠农民工工资问题严重，解决起来也比较困难，在查处拖欠农民工工资问题从源头上埋下伏笔。特别是一些基层政府部门，国营单位，国企等。本身各种款项在还未到位时就急忙开工建设，而工期又较长，各方都要拖欠，而各种承包商和农民工工人都认为这样的单位有保障，却忽略了当工程款到位时又不知道流向哪里去了。 其次，我们的社会主义市场经济发展到今天，由于市场管理不规范，特别是建筑市场管理不规范，使得农民工的劳资问题尤其突出，建设单位本来就资金等先天不足，又加之层层包转，环节增多，矛盾复杂化。我日前在家乡看到有一县级政府单位本身自己的经济发展就很差，却要动工修建新的县招待所大楼，大楼是盖起来了，也投入经营了，可盖大楼时的款项还未拨下来，其结果是民工找包工头，包工头找承包商，承包商找当地政府，政府官员却说了一串令人匪夷所思的话：上面的款拨不下来，我们正在想办法，等效益好了就解决了，放心，我们这样的单位是不会欠账不还的。是啊，是有还的一天，不过拖下去能到那一天啊，单位拖得起，包工头拖得起，民工拖得起吗？ 再次，用工管理不规范：由于劳动力市场供大于求，用人单位或包工头未与务工人员签订合同，相当一部分都只是口头约定，一旦发生纠纷，务工人员拿不出维护自己权益的有效依据，致使权益受到损害。我在调查中发现，许多外出打工的人员多是经亲戚朋友介绍在某处打工，因为包工头和他们都是老乡或其他的亲戚关系，大家感觉都比较熟，没有必要做得那么复杂，可结果往往就是在这样的薄弱环节上出问题。 最后，就是道德素质问题了，个别用工单位或包工头不是没有钱，而是为了自身利益的最大化，故意、恶意拖欠或克扣务工人员工资。这种势头在近几年有所收敛，主要归功于社会各界的压力和一些强硬措施的出台。但现在这种现象在个别地区、个别人身上仍然存在，而且人数不在少数，笔者在调查中发现，一些包工头为了确保下一年的工程能顺利开工，就在工薪上打主意，比如和务工人员达成一些虚假的协议，而其结果是工程结束，包工头卷钱开车，远走高飞，务工人员吃亏受骗。这就需要在采取新的方法来解决。我在一些调查中发现，一些包工头，尤其是一些私人企业主，存在这种情况比较明显，他们开着好车，住着洋房，却对等着拿工资的民工置之不理，有的甚至逃之夭夭，民工找不到人，告他又感觉数目不是太大，结果会得不偿失，目前国家相关法规只对建筑业等行业有约束，而一些商业，服务业等领域的中小私人企业就不是很全面了。 相对来说，农民工欠薪问题如此严重，还有农民工自身方面的主观原因，我归纳了主要有三点： 第一，法律知识淡薄。由于受到的文化教育程度低，导致农民工在打工路上处于劣势。在农民刚刚进城受雇之前，不懂得相关的法律，使得他们在与老板达成协议时，除了在工资上的要求之外，其他的关系自己作为一名劳动者应当享受的各种待遇却涉及很少，很大程度上，他们把自己还当成农民，而不是工人，，所以他们感觉与城里的工人是不同的，对于协议也