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煤矿安全培训管理 集团公司安监局信息处 杨能勇 目录 前言 《生产经营单位安全培训规定》 安全培训工作的理论与实践 安全培训方式方法 前言 （一）安全培训重要性和必要性 （二）集团公司安全培训工作 《生产经营单位安全培训规定》 目录 执行日期 制定目的 适用范围 从业人员 企业责任 培训要求 监督管理 培训类型 组织实施 罚则 《生产经营单位安全培训规定》 《生产经营单位安全培训规定》已经2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。 二○○六年一月十七日总局第三号公告发布 《生产经营单位安全培训规定》 制定目的 为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。 适用范围 工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培训，适用本规定。 《生产经营单位安全培训规定》 从业人员 主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 主要负责人——有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。 《生产经营单位安全培训规定》 企业责任 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。 生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。 《生产经营单位安全培训规定》 培训要求 生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。 未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》 监督管理 国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本规定制定实施办法。 国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监察部门）按照各自的职责，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。 《生产经营单位安全培训规定》 培训类型 主要负责人安全培训 安全生产管理人员安全培训 岗前安全培训 变换岗位和复工安全培训 四新（实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料 ）安全培训 特种作业人员安全培训 《生产经营单位安全培训规定》 特种作业人员——从事对操作者本人，尤其是他人和周围设施的安全有重大危害的作业的人员。 种类——电工、金属焊接工、起重工、厂内机动车驾驶员、锅炉压力容器操作工、建筑登高架设工等。 《特种作业人员操作证》的有效条件： 1.地市级以上政府主管部门核发； 2.作业对口； 3.在有效期内使用。 《生产经营单位安全培训规定》 组织实施 国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司（集团公司、总厂）的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。 国家煤矿安全监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司（总公司）的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。 《生产经营单位安全培训规定》 罚则 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 　　煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 《生产经营单位安全培训规定》 罚则 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款： （一） 编造安全培训记录、档案的； （二） 骗取安全资格证书的。 《生产经营单位安全培训规定》 罚则 安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的，由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。 安全培训工作的理论与实践 目录 安全行为科学 期望理论 X理论 Y理论 马斯洛人类需求层次说 人的行为层次理论 安全教育的阶段 人吸收知识的感觉 各种教育方法的有效性 常用的安全教育方法 常用的安全教育方法 班组长安全教育 每年至少一次，初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。教育后要登记。 中层以上干部安全教育 每年至少一次，初次安全培训时间不得