城乡低保工作开展情况汇报.doc

城乡低保工作开展情况汇报 **和谐稳定起到了重要作用。现将我县城乡低保工作情况汇报如下： 我县现辖12个乡镇，8个社区居委会、130个行政村。2010年底我县城市居民人口85388人，农业人口416391人。 我县城市低保工作始于1998年，经过十余年的努力和发展，城市低保工作逐步纳入了规范化管理，基本实现了“申报公开化、操作规范化、审批程序化、发放社会化”的良性轨道。城市低保标准由当时的每月143元提高到现在的280元，补差水平由当时的每月70元提高到现在的160元。通过年度审核以及统一换发新式低保证工作，截止6月底，我县城市低保对象共计5148户8130人，覆盖面为9.5%。1-6月共保障47893人次，支出保障金1102.541万元，月人均补差达230元。 我县农村低保工作于2007年全面启动，出台了《关于建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》，同时每年及时修订出台《**县农村居民最低生活保障实施细则》，明确了保障范围、保障标准和申请审批程序。经过两次大范围的提标扩面，我县农村低保标准由原来的每年683元提高到现在1400元；保障对象由原来的5744人提高到17526人，保障覆盖面由1.5%提高到4.3%。保障金全部实现社会化发放，通过财政涉农“一卡通”打卡发放。今年1-6月共计发放农村低保金976.698万元，人均月补差95.4元。 （一）加强组织领导。一是县委、县政府高度重视城乡低保工作，把此项工作作为一项关爱困难群体、构建和谐社会、推进经济社会发展的惠民工程、民生工程。二是县民政局成立了城乡居民最低生活保障办公室，抽调专职工作人员主抓此项工作。三是各乡镇、村成立低保民主评议小组，明确低保专职人员；社区居委会配备低保专管员。 （二）加大动态管理力度，全面实行分类施保，应保尽保。 1、城市低保 ,县民政局根据上级有关规定，出台了城市低保分类管理办法，将低保对象划分为A、B、C三类，实行“一户一卡一证”的方法，对低保户进行分类管理、分类救助。同时，不断加大动态管理力度，严把公示关，让群众充分了解城乡社会救助政策，加大政策透明度。2010年度，通过全县城市低保对象的重新申请登记、重新认定工作，共取消352户535人；今年上半年取消了72人，新增408人，所有新增对象在社区进行张榜公示，没有接到一起信访举报，有力促进了我县社会的和谐稳定。 2、农村低保 **县农村居民最低生活保障实施细则》的规定，农村低保实行季度微调、年度复核。今年年初县民政局出台了《**县2011年农村低保对象年度复核及动态调整实施意见》（来民〔2011〕77号）文件，及时部署2011年农村低保年度审核和动态管理工作。此项工作于6月底全面结束，保障对象全部重新评议、重新分类，经各乡镇审核上报、县民政局审批，共取消238户409人；变动减员243户320人；新增保障对象746户1192人。截止目前，我县农村低保对象达到17526人，所有保障对象实行分类施保，其中A类保障对；B类保障对象7295人、年人均补助800元；C类保障对象4487人、年人均补助600元。 2010年度农村低保工作获得了全市一等奖。因成绩显著，市民政局在3月份，将“全市民政民生工程规范管理推进现场会”安排在我县召开，并取得了圆满成功。 （四）加强档案管理，构建城乡低保网络。按照规范化管理的要求，我县为所有城乡低保对象按户建立，实行一户一档，编号管理，分级存放。同时建立了低保文书档案、低保财务档案和低保调整、变更档案等，建档率达100%。 （一）乡（镇）、村（居）两级民政社会救助工作机构、人员与经费不适应工作需要。就我县目前来看，城乡困难居民多，工作难度大，尤其是城乡低保及医疗救助工作既要接受申请、进行调查核实、收集每一个救助对象的有关备案材料、建档造册，还要做好审批及证件、资金的发放等，同时还要进行定期核查，加强动态管理，每一次的救助对象核定和审批就需二、三个月，任务极为繁重。而乡（镇）一级城乡低保工作专职人员只有1人（基本上民政科长一人兼职），缺乏必要的工作经费，有些乡镇民政科连最起码的电脑、打印机都没有，这将直接影响到低保工作的质量。 （三）要求享受低保的人员越来越多。 随着城乡低保标准水平的逐年提高、补差金额不断增加，就学、就医、住房等配套措施不断完善,低保证的含金量越来越高,想进入低保的人就随之增多,于是出现了以下现象:一是不管自已是否符合低保条件都抱着一种试一试的心理,递上一份简易的申请书;二是为了达到进入低保的目的，四处找朋友、攀关系；三是为了引起领导的重视，直接写信给领导，不管自已是否符合都抱着一种侥幸心理试一试。 （五）个别乡镇农村低保存在分户、拆户、优亲厚友现象。个别行政村干部为了本辖区的稳定，对不符合条件的缠访户