城市建设的思考.doc

城市建设的思考 21世纪是城市的世纪，城市在很多国家已经提供了80%以上的就业机会和诸多经济增长点。当前，中国正处于城市化进程加快发展阶段,全国GDP的70%、国家税收的80%,都来自于城市。对于县域经济而言，区域经济竞争很大程度也取决于城市发展状况。一座环境优美、设施齐全、生活舒适的城市是投资者和居住者所追求的，因此，改善城市面貌、树立良好的城市形象已成为全社会的共识。如何把**市创建成一座规模适中、布局合理、环境优美、功能齐全、运转高效、独具风格和特色的国际锡文化名城，是我市资源型城市经济转型过程中所面临的一个重要的 一、**市的基本情况 **市总面积1587平方公里，全市总人口45.33万人，其中城镇人口为30.95万人，城镇化率70.2%。市区海拔1689米，北回归线从距市区10千米的鸡街镇水龙井村穿境而过，年平均气温16℃，是一座城在山中、湖在城中、冬无严寒、夏无酷暑、春有鲜花、冬有绿树、十分适宜于人居住的环境优美的城市。市区建成区面积12.5平方公里，常住人口20万人。 **因锡而兴，有色金属储量丰富，经过多年的建设，**已成为全国最大的锡生产、加工基地，生产设备、技术工艺居世界领先地位，产品出口世界47个国家和地区，是世界著名的“锡都”。 50多年来的建设和发展，特别是“96.8”洪灾以后，按照上级党委、政府“一定要把**建设得比灾前更好”的指示精神，市委、政府解放思想，更新观念，结合**得天独厚的地理、气候、文化优势，提出了要把**建设成为全省一流精品城市的重大决策。在这一重大决策的指引下，全市紧紧围绕建设“一市三区”组团式城市，加快实施“东移、西扩、北延”的城市发展战略开展城市建设工作。通过全市人民的不懈努力，“实力锡都、魅力锡都、和谐锡都”的现代化城市新形象正逐步显现。近年来，**相继获得“全国卫生城市”、 “全国文化先进市” 、“云南省园林城市”、“全国人居环境范例奖”等一系列荣誉称号。区域经济竞争力不断提升，在县域经济基本竞争力的排序中，跻身云南省县域经济十强县（市），西部百强县（市）排名第25位，全国中小城市综合实力100强**从2002年中国西部百强县市的第58位跃升到2009年的第22位。 **市城市建设工作中存在的主要问题 **的城市建设得到了快速发展，但仍存在着不少困难和问题： 长期以来，**的城市规划没有借鉴其他城市成功经验，科学合理布局城市空间和城市功能，新区建设一直未能取得实质性进展，造成**的城市功能区都聚集在阴山和阳山之间的12.5平方公里的狭长区域内，市区道路狭窄，车辆拥堵，建筑物间距小，功能混杂，绿地面积少。 我市具有深厚文化历史积淀的“锡文化”在城市建设中没有得到充分展现，建筑造型单一呆板，新颖别致之作不多，文化“符号”缺项。 （三）各级财政对城市基础设施建设投入非常有限，城市综合承载能力不强。 长期以来，各级财政对城市基础设施建设投入非常有限，我市作为一个老工业城市，财政负担较重，建设资金来源较为单一，一些大的工程建设项目难以实施。 （四）城市管理还需进一步加强。 三分建设七分管理，由于长期以来我市对城市管理的投入不足，在一定程度上弱化了管理职能。主要体现在城市管理方式粗放、信息滞后、处置被动、工作效率不高等方面。 （五）城市建设用地紧张是制约城市发展的主要因素。 由于城市发展建设和城市居住功能及第三产业发展的需要，原来城市建成区的可建设用地严重不足的问题已成为城市发展的主要矛盾。城市建设提质扩容，受土地政策制约因素较大。 三、主要工作思路 **今后的城市建设和管理应在继续围绕市委、政府提出的“一二三”工作思路和“东移、西扩、北延”的城市发展战略的基础上，以科学的发展观为指导，坚持以人为本，高起点规划、高质量建设、高标准管理，打造精品、塑造特色，充分彰显**的个性和魅力。 **发展起支撑作用的基础性大项目建设、重大民生工程建设、城市环境综合整治三个重点，加大建设力度、强化管理，使我市城市建设更加适应改革开放和建设国际锡文化名城的需要。 1、抓好基础设施建设，提高城市承载力。高质量建设一批对**城市发展具有重大影响的基础设施，配套和完善城市交通、供电、供水、排水、通讯、防涝等市政公用设施，尽可能地为城市居民提供方便、安全、舒适的生活方式。当前，重点是完成污水处理厂二期及配套管网工程、第二垃圾处理厂等重点建设项目。要加快西二环道路建设，改善城区道路的路面状况。抓好城乡统筹发展，加快阳山新区开发建设步伐，将其作为我市城市建设的新亮点。 2、抓实民生工程建设，改善城市人居环境。当前，主要是把保障房建设这项重大民生工程办实办好，要不断拓展融资渠道，抓好质量监管、准入退出、运营维护等一整套机制。要做到“两个确保”：一是确保建设质量。要实行全过程监管，落实终身责任追究，坚决杜绝工