城市建设管理调研报告.doc

城市建设管理调研报告 **市人民政府办公室通知，**街道就城市城市建设管理方面进行调研，特此报告。 **街道于2014年1月1日成立，位于**市区北部8公里处，国土面积44.0927平方公里，下辖朱屯、河东、所乐、大屯4个居民委员会27个居民小组，总人口6979户21650人。其中城镇居民3835人，农业人口17815人。地形以坝区、河谷、丘陵、山区、半山区为主，半山区面积达70%。贵昆铁路、杭瑞高速、宣文公路、宣倘公路穿境而过。 二、**街道推动城市建设的基本思路 **山工业园区为主体的工业聚集区，以**大道两侧为重点的商贸服务区，以河东新村为代表的宜居生活区，形成布局合理、功能完备的城市发展格局。围绕全市发展格局，立足园区发展，规划论证物流线和东安路建设工程，打破交通制约瓶颈，进一步强化道路的支撑作用。逐步完善水、电、路、绿等配套设施，健全完善环境卫生管理长效机制，突出绿化重点工程建设，形成良好的城市景观，基本思路是： 1、强化规划引领作用。即“四区1中心”（商业区、商贸物流区、工业园区、小中型企业园区及行政中心）。 **新村及新村西面区域划为商业区。依托东安路建设，以及普—宣高速公路城北立交（进宣北大门）通道优势，鼓励有条件的群众和企业在东安路沿线建设供途经此地的货车驾驶员停车、休息的便捷酒店。 **新村北面区域，**山火车站和东安路之间区域划为商贸物流区。定位打造成为**市最大的商贸物流园。此区域的打造，可大量聚集人力、财力、物力，有助于加快推进工业园区的建设，提升未来**的服务能级，促进北部乡镇以及贵州水城大商贸、大物流、大制造的联动发展和一体化推进，并且使**街道能够真正融入**市的整体发展格局之中，实现跨越式发展。 中小型企业园区：在东安路沿线，朱屯大麦地区域打造中小企业园区。中小企业园以引进木材加工、家具、门窗、建材等小、中型企业为主。实现街道大小企业合理搭配，调节街道产业结构，可拓宽街道税源，增加就业岗位，为建设商贸物流中心和工业园区发展打基础。 行政中心：计划建设在距离城区相对将近的区域，一方面可以快速与我市主城区相融合；另一方面距离工业园区相对较远，环境受污染程度低，更适合居住，容易受群众支持接纳或依托河东新村而拓展。 2、大力推动产城融合。城镇能否稳定持续发展，关键在于产业支撑。更加注重工业化、产业化、信息化与城镇化的并行发展。合理布局生态环保型农业和工业园区。大力推动第三产业发展，构建多元主导产业为重点，引导城镇持续发展，充分挖掘城镇潜在优势资源，结合地域资源和文化特色，进一步优化和调整产业结构，推进城镇产业由单一同类主导产业向多元特色主导产业转变，由粗放加工产业向精深加工产业转变，由高耗污染产业向低耗绿色产业转变，构建多元多层次的产业支撑，为城镇长期、稳定、有序、健康发展注入内在活力。 3、注重彰显城镇特色。坚持彰显个性，走特色化的城镇发展道路，大力挖掘特色资源，同中求异，异中求特，探索区域合作，统筹协调发展的体制机制。突出山水特色，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融人大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。坚持保护、挖掘、包装和弘扬城镇优秀传统历史文化，并积极融入现代文化、现代精品元素，延续城镇历史文脉。着力塑造建筑风貌，突出地方建筑风格，借助地方典型的建筑符号，着力打造出具有时代特点和地域特征的城镇特色风貌，彰显个性，提升知名度和文化软实力。 4、加强基础设施建设。围绕“规划指导、基础先行、市场运作、区域鲜明”的指导思想，牢固树立经营城市的新理念,彻底改变以往单一靠政府投资搞建设的方式,建立起政府投入、金融机构融资、企业和社会参与的城市建设多元化的投资体制,对城市的各类资本进行集聚、重组和运营,激活存量,吸引增量,扩大总量,不断为城市建设提供资金来源。努力推动东安路、物流线、污水处理厂、垃圾中转站、污水管网建设等项目的落地实施。 5、集约利用每寸土地。要充分挖掘辖区用地潜力，盘活闲置土地，加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地。要把“老村庄”改造放在街道土地开发利用的重要位置，实行必要的政策倾斜，积极鼓励“老村庄”改造。要运用经济手段，实施对小户型住宅土地供应量的价税优惠政策，设置耕地占用税、土地补偿费等方式提高征地成本，通过经济利益的强烈推动, 刺激用地企业或个人自觉地实施土地的集约利用。 6、完善公众参与机制。城镇化是人的城镇化，要体现以人为本理念，尊重公众意愿，体现群众主体意识，积极引导公众参与城镇规划建设决策。要从法律上确立公众参与城市规划的合法性，从组织机构、制度程序上保障公众参与城镇规划建设可操作性，要不断扩大公众的参与面，不断创新公众参与的体制机制和方式方法，努力做到公众参与机制健全，程序严密，形式多样，过程公开，全程参与，监督有力。 7、认真编制好我