2013.3.10开日期.doc

开工日期 约定开工日期意义。 在建筑施工合同纠纷中，工期纠纷并不像工程造价、质量、工程给付等引人关注，但开工前工作涉及发包人的准备工作、现场移交、工程预付款、承包人报送资料、准备文件、保险等工作，而开工日期的确定又会关系到延期开工、工期顺延、索赔，但作为工期的法律意义涉及是否违约、违约金数额、工程款本金及利息计算的起算时间直至最后的工程款结算等问题。 2010年漳州有一个政府工程，2012年2月工程进行公开招投标，有四家公司进行招投标，其中一家是局长的关系户，最后中标的却是福建三建公司，3月8日双方签订《建筑施工合同》，合同约定的开工日期为“发出开工令后七天”但在2010年8月甲方才通知福建三建开工，工程在2011年11月正式竣工验收。这就涉及到以下几个问题： 一是2010年2月至8月正式施工前这段时间，乙方五大员的工资、施工班组对外支付的工资是否可以向甲方索赔的问题。二是工程惯例，正常的开工时间在合同签订后一个月左右，但这次工程开工时间是合同签订后五个月，钢筋水泥价格上涨应由谁承担。三是2010年3月至8月，乙方租赁的机械设备进场后多支付的租金是否可以向甲方索赔的问题。四是2012年3月，甲方进场搭盖临时设施算不算正式乙方实际施工，开工日期就该开始起算。五是2011年11月的竣工算不算工期延误。 而以上关于工程索赔和工期延误、工程款结算问题都涉及到了开工日期的起算时间问题，从法律的角度，开工日期如果不对开，发承包双方一但因界定发生争议，则很难在合同中找到相应的裁判依据。第二部分《通用条款》第一节：词语定义及合同文件由此可见，在通用条款中将开工日期问题设置为交由发承包双方在合同《协议书》中另行做出约定。第三条预设的条款是按此设置，发承包双方只需按商定的日期和天数填写即可订立该条款， 如何设定开工日期条款 （一）开工时尚不具备施工条件的。 很多工程开工前，工程还未完全具备开工条件，如果发包方要求承包方开始施工，这很容易导致工程停工和承包方对发包方的索赔。 所以，对于发包方来说，为避免承包方提起停工索赔，一是应在合同中明确约定承包方已知晓工程尚不具备施工条件的实际情况；二是该不具备条件所增加的费用已计入了合同报价，三是承包方愿意承担该情况所产生的后果；四是应要求承包方放弃因此产生的索赔权利。五、若有可能可以将开工前发包方应准备的工作全部委托承包方办理，且该费用已包含在合同价款中。 对于承包方来说，从规避风险角度考虑，承包方如果不认可施工条件，一是不宜提交开工报告，而应发函催促发包方尽快让施工现场具备施工条件；二是在发包方要求承包方施工时，应当根据合同约定及时提出异议并陈述理由，明确不同意开工的主张；三是如果承包方同意施工，则必须牢记已进入了工期考核期，应当立即就发包方未满足施工条件情形及时办理工期签证和（或）索赔，并注意相关证据的收集与保全，否则，一旦工程全面铺开，相关证据将无法取得，办证索赔的难度势必加大。 （二）正常开工的条款约定。 对于承包商来说，在专用条款里应该约定：一是在开工前，发包方应至少提前7天通知承包商，给承包方合理的的开工准备时间。二是开工日期应在承包商接到中标函（或双方签订本合同）后的 45 天内。两个时间以先到达的时间点为准。如此 ：首先，开工日期是在承包商接到中标函（或双方签订本合同）后的 45 一定期限内开工，承包商不必担心发包商无限期地拖延时间；其次，至少提前7天下通知，给了承包商一个合适的开工准备的时间，没有“克扣”承包商的合同工期。 而从发包方的角度，施工合同的工期应明确约定，一是约定总工期的天数。总工期确定后，承包方报批的施工进度计划只能是在总工期的框架下进行；二是约定承包方应在一定时间内完成到关键节点的时间，建筑关键节点确定后，发包方的建设战略才不会出差重大偏差；三是约定监理对施工进度计划的修改，承包方应无条件执行。 （三）应定义什么是“开工”。 在“实际开工日”各方有不同的认识，是人员进入施工现场起算还是机械进场起算？是放线日期是破土日期定义了什么是“开工”就实际开工，这对于发承包双方来讲都很重要。约定开工日期时，都应当根据工程的具体实际同时对“开工”进行词语定义，确认发承包双方共同认可的“开工”行为。