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甘肃省公路建设管理集团有限公司项目 安全生产管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强项目安全生产管理，遏制安全生产事故的发生，确保项目建设总体目标顺利完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》(JT—GGIO一2006) 安全生产工作实行统一管理、分级负责。项目办负责全项目安全生产监督管理工作；设计单位承担主体工程所需安全措施设计的有关责任；监理单位按照监理规范与合同的要求承担所辖标段安全生产的监理责任。施工单位作为安全生产的第一责任人承担安全生产的主体责任，并负责其标段各项安全生产措施的具体落实。 第四条 实行安全生产责任落实与追究制度。各参建单位要将施工与生产安全工作同时计划、部署、实施、检查、总结。应按照分级职责明确责任义务，落实相关管理责任人，建立责任追究问责制，确保各项安全生产管理工作能落实到人，落实到位。对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底的单位及责任人进行相应处罚。 第五条 本办法适用于甘肃省公路建设管理集团有限公司项目建设所有参建单位和个人。 第二章 安全组织机构及职责 第条 项目办安全生产领导小组的职责项目办安全科职责 监理单位职责为按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位应成立相应安全生产领导小组，高级驻地监理工程师为其第一责任人，安全监理工程师为直接责任人，其他监理人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，承担相应的责任。 1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。 2、编制并组织实施《安全生产监理规划》、《安全监理实施细则》，明确安全监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。 3、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 （2）检查安全投入是否符合安全生产要求。 （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员是否满足要求。 （4）项目经理、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。 （5）现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训。 （6）审批施工单位的安全风险评估报告、施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备，进行进场检查验收和记录。对危险性较大的工程进行旁站监理。 （7）施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。 （8）必须采取危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 （9）必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的安全应急救援器材、设备。 （10）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。 （11）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 4、加强安全巡视检查，发现存在安全隐患，及时要求施工单位整改，必要时可下达施工暂停指令。 5、填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况（包括事故）记录，以及规模较大或危险性大工程专职安全监理工程师旁站监理等内容。 6、安全监理工程师应持有省级交通行政主管部门及以上安全生产考核证。 7、发生安全生产事故，监理单位应按规定上报。 8、监理例会应把安全控制工作作为一项重要的议事内容，应每月召开安全生产例会，通报安全生产状况，安排下阶段的安全生产工作，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。将总结材料以正式文件下发施工单位，并报项目办。 第八条 勘察设计单位的安全生产职责 1、勘察设计单位应对其勘察设计成果负责。在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为工程实施提供准确资料并提出对地质灾害的防治措施。 2、勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。 3、采用新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特殊和施工危险性较大的工程，设计单位应提供保障工程安全的施工组织和施工方案设计，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 4、对工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的，勘查设计单位应详细编制地质灾害防治方案。 5、勘查设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中