加强审计工作几个具体问题思考(蚌埠授课-2015年8月).pptVIP

五、关于提升审计能力问题 （四）探索向社会购买审计服务 如何规范审计机关购买社会服务行为？ 第一，要严格实行准入制度。 第二，要规范购买服务行为。 第三，加强对购买服务的合同管理。 第四，加强对机构和人员的考核与监督。 第五，加强对委托审计项目的质量控制。 第六，加强对购买服务的廉政风险防控。 五、关于提升审计能力问题 （五）加快审计技术创新 第一，加强审计对象库建设，为科学制定全覆盖计划提供决策依据。要全面摸清被审计对象底数，应尽快建设符合全覆盖要求的审计对象库。 一是根据需要分行业推进审计对象库建设 二是研究实现审计对象数据动态更新机制 三是探索实施审计对象分类管理和动态预警 五、关于提升审计能力问题 （五）加快审计技术创新 第二，推进审计数据中心建设，为全覆盖提供技术支撑。要实现对跨地域、跨领域、跨行业深层次业务问题的有效核查，就必须积累丰富的数据资源、配备先进的数据分析系统。 一是科学构建三层体系。即硬件支撑层、信息资源层、审计作业层。 二是加快研发审计作业系统。首先，积极研究建设审计数据综合分析系统。其次，在建设中既加强对现有成果的借鉴和吸收，又充分注重系统间的互联互通，确保实现共享和复用。再次，加强自主创新，注意研发符合当地情况的各类审计模型。 五、关于提升审计能力问题 （六）加强上级审计机关对下级审计机关领导 1.建立健全工作报告制度。 2.加强上级审计对下级审计机关的业务指导。 3.完善上下级审计机关信息资源共享机制。 4.探索省以下地方审计机关人财物统一管理。 谢 谢！ 加强审计工作几个具体问题的思考 安徽省审计厅 费明清 当前审计工作发生的主要变化 一是审计方针发生了变化，提出“围绕中心、服务大局、发现问题、完善机制、依法审计、秉公用权”方针，强化了审计工作必须把发现问题、完善机制作为目的，必须把推进法治政府建设摆在更加重要的位置； 二是审计内容发生了变化，从以往单一的“资金+权力”内容增加到“资金+权力+政策”； 当前审计工作发生的主要变化 三是审计作用发生了变化，从“监督”职能提升为“保障和监督”职能； 四是审计目标发生了变化，审计已经不能选择性执法，而是要实现审计全覆盖； 五是审计组织方式发生了变化，更加注重“大兵团作战”，强化“一盘棋”意识和“大格局”思维； 当前审计工作发生的主要变化 六是审计技术方式发生了变化，“智慧审计”将成审计工作新模式，信息化技木应用和“大数据分析”将发挥重要作用； 七是工作制度保障发生了变化，要求各级政府加强对审计工作的领导，要求被审计单位依法接受审计监督、支持配合审计工作，要求各监督部门积极协助审计工作。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。 讲解内容提纲 关于审计全覆盖问题 关于审计的职能作用问题 关于审计发现问题的整改落实问题 关于审计成果利用和审计结果公开问题 关于提升审计能力问题 一、关于审计全覆盖问题 （一）在范围上，不是选择性执法，而是审计全覆盖 全覆盖是指，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计。这意味着，有的人可能并不是公职人员，有的部门不是政府部门，但只要使用了公共资金、国有资产、国有资源，都有可能被审计。 一、关于审计全覆盖问题 （二）在内容上，不是单一的“资金+权力”审计，而是“资金+权力+政策”审计 审计范围在不断地扩大与延伸，至少有三个大的阶段：早期是财政财务收支等货币性资金的审计；中期是发展到领导干部经济责任履行的人员性审计；后期是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策性审计，最终完成了“审计监督全覆盖”。 一、关于审计全覆盖问题 （三）在方式上，不是一味地追求数量的全覆盖，而是有重点、有质量的全覆盖 一是有深度的全覆盖，不是浅尝辄止、走马观花，简单地在面上把所有单位走一遍，要对每个项目都审深审透，切忌为全覆盖而一味追求数量。 二是有重点的全覆盖，不是所有领域、所有项目平均用力，“眉毛胡子一把抓”，要紧紧围绕党和政府工作中心，全面把握相关领域的总体情况，确定审计的重点领域、关注的重点问题，避免面面俱到。 一、关于审计全覆盖问题 （三）在方式上，不是一味地追求数量的全覆盖，而是有重点、有质量的全覆盖 三是有步骤的全覆盖，不是一步到位、大干快上，走大跃进、跳跃式的路子，要坚持实事求是、具体问题具体分析，统筹部署，有计划推进，确保实现对重点对象每年审计一次、其他对象5年至少审计一次。 一、关于审计全覆盖问题 （三）在方式上，不是一味地追求数量的全覆盖，而是有重点、有质量的全覆盖 四是有成效的全覆盖，不是单纯地看看账，揭示一些表面问题，要做到审计覆盖面“广”、反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”，充分发挥审计的建设性作用。 二、