新版运输经济学 运输基建项目投资、融资与经营.pptVIP

* * 北京地铁四号线是我国首例以PPP模式运营的轨道交通，总投资153亿元，其中北京地铁四号线投资有限责任公司占总投资额的70%，主要负责土建建设；北京京港地铁有限公司投资占总投资额的30%，主要负责车辆采购和信号、机电等工程建设。建设完工后，北京京港地铁有限公司具备30年的特许经营期限。 PPP模式国内应用情况 北京地铁四号线是我国首例以PPP模式运营的轨道交通，总投资153亿元，其中北京地铁四号线投资有限责任公司占总投资额的70%，主要负责土建建设；北京京港地铁有限公司投资占总投资额的30%，主要负责车辆采购和信号、机电等工程建设。建设完工后，北京京港地铁有限公司具备30年的特许经营期限。 南京长江隧道项目亦采用了PPP模式，中国铁道建筑总公司(出资80%)与南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司(出资10%)、南京市浦口区国有资产经营(控股)有限公司(出资10%)共同出资组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护，并在市政府依法授予的特许经营权期满后将过江隧道无偿、完整地移交给市政府。另外，在南京市为项目担保的条件下，中国工商银行江苏省分行、中国银行江苏分行、中国建设银行江苏省分行和浙商银行四家银行向南京长江隧道有限责任公式提供贷款。 * 南京长江隧道项目亦采用了PPP模式，中国铁道建筑总公司(出资80%)与南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司(出资10%)、南京市浦口区国有资产经营(控股)有限公司(出资10%)共同出资组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护，并在市政府依法授予的特许经营权期满后将过江隧道无偿、完整地移交给市政府。另外，在南京市为项目担保的条件下，中国工商银行江苏省分行、中国银行江苏分行、中国建设银行江苏省分行和浙商银行四家银行向南京长江隧道有限责任公式提供贷款。 * a.组织结构设置不同，PPP模式是一种全新的模式，是对项目生命周期过程中的组织机构重新架构，它是政府与私营部门基于某个项目而形成的以“双赢”或“多赢”为理念的合作形式，参与各方可以达到与单独行动相比更为有利的预期结果。 PPP模式是一种内在结构相对灵活的模式，其组织结构设置如图3.1所示。通常情况下，具体到不同项目时，其结构或多或少存在差异。BOT模式中，政府部门和社会资本之间存在等级关系，其组织结构设置如图3.2所示，从图中可以看出其组织结构缺乏一个相互协调的机制，参与各方可能会出现信息不对称，形成博弈各方在各自利益最大化驱使下的“纳什均衡”，即其中一方达到利益最大化是以牺牲其他参与方的利益为代价的单方利益最大化，其社会总效益一定不会达到最大。 12.8结束点 * b．运行程序不同；两种模式运行程序如图3.3所示。两种模式的不同主要在项目前期，PPP模式中社会资本从项目论证阶段就开始参与到项目，而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。 * b．运行程序不同；两种模式运行程序如图3.3所示。两种模式的不同主要在项目前期，PPP模式中社会资本从项目论证阶段就开始参与到项目，而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。 * b．运行程序不同；两种模式运行程序如图3.3所示。两种模式的不同主要在项目前期，PPP模式中社会资本从项目论证阶段就开始参与到项目，而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。 * 1984年英法两国决定在英吉利海峡建设一条隧道，全长50km,海底部分38km，建成后缩减35min.采用特许权进行招标，最终由欧洲隧道公司（由英国的海峡隧道工程集团由英国银行和承包商共同组建的财团联合组成）中标，成为业主单位。 该项目特许经营期55年，包括七年的施工期。 * P255 * 与其他的BOT项目相比，英法两国政府给予的担保是最少，出特许期较长意外，没有提供贷款、最低经营收入担保、经营现有设施特许经营权、外汇及汇率担保，仅仅提供了商务自主权和无二次设施的担保 * P239 2009以后逐步取消还贷二级公路收费，全国收费公路里程将减少一半以上。 * 准公共品的支付既不能由私人承担，也不能靠政府包办，应由政府和个人共同负担比较合适。 * 从经济学角度看，在这种情况下采用收费是较好的选择，它不仅可缓解交通，还可提供部分资金用于交通管理。图6.3-2表明，通过征收过路费使交通量从原QM下降至QL水平，从而达到减轻道路拥挤的目的。 * 1984年,为了解决公路交通设施严重滞后于交通需求的问题，广东省顺德市容奇镇公路桥等一批基础设施建设，突破传统体制，率先进行贷款建桥、收费还贷的改革尝试。 1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展的四项优惠政策之一。 1987年