行政权力腐败.doc

摘要 公共权力是所有权力中最重要的权力，而行政权力无疑是公共权力中最为典型的一种，它是指国家行政机关依靠特定的国家强制力执行国家法律、管理国家事务和社会公共事务的权力。相对地，行政权力腐败是指拥有行政权力的国家机关及其工作人员在执行公共权力过程中，违背公共行政权力的性质和运行原则，将公共权力私有化、特权化、商品化，为本部门或个人谋取私人利益的行为，其实质是公共行政权力的滥用。行政权力腐败的产生有很复杂的原因，既有政治经济的根源，也有社会历史因素的影响和制约，还有行政系统自身的原因。当今世界，腐败已不是某一个国家或地区独有的弊端，而是各国、各地区共同面临的、急需治理的重要问题。我们应该把腐败犯罪放在一个社会、历史大背景之下去考察研究，采取政治的、经济的、法律的、文化的、道德的等多方面的策略手段，综合治理，要总结借鉴和吸收古今中外反腐败的成功经验，力求建立一个广泛的、有效的预防和惩治腐败犯罪的社会机制。 关键词：行政权力；腐败；成因；对策 目录 一、行政权力腐败产生的原因…………………………………………………………………1 （一）思想政治教育形式化，少数干部价值观错位………………………………………1 （二）少数单位党风廉政建设责任制不落实………………………………………………1 （三）监督惩罚不力…………………………………………………………………………1 （四）党政不分、以党代政…………………………………………………………………2 （五）政府自身的垄断性……………………………………………………………………2 二、根治行政权力腐败的对策…………………………………………………………………2 （一）加强反腐败犯罪立法，完善行政监察法律法规体系………………………………2 （二）继续建立和完善反腐败犯罪的监察和监督机制……………………………………3 （三）在政府的宏观调控和微观管制上，我们应从制度上保证其不偏离目标…………3 （四）严格实行公职人员财产申报制度，严格限制公务人员接受馈赠和额外报酬……4 （五）改革原有的干部制度，建立严格的公职人员选拔任用、考核和罢免制度………4 （六）发挥舆论和公众举报等社会力量……………………………………………………5 参考文献…………………………………………………………………………………………6 浅议行政权力腐败产生的原因及对策 在汉语中，腐败一词原意是有机物质腐烂，用于社会政治领域，则是指人们出于个人主义和功利主义而不断追求私人利益，从而破坏社会秩序。一般情况下，人们认为的腐败是指政府部门及其工作人员利用手中掌握的权力为本部门或个人谋取私利的行为，我们称之为政府腐败。公共权力是所有权力中最重要的权力，而行政权力无疑是公共权力中最为典型的一种，它是指国家行政机关依靠特定的国家强制力执行国家法律、管理国家事务和社会公共事务的权力。相对地，行政权力腐败是指拥有行政权力的国家机关及其工作人员在执行公共权力过程中，违背公共行政权力的性质和运行原则，将公共权力私有化、特权化、商品化，为本部门或个人谋取私人利益的行为，其实质是公共行政权力的滥用。 一、行政权力腐败产生的原因 行政权力腐败的产生有很复杂的原因，既有政治经济的根源，也有社会历史因素的影响和制约，还有行政系统自身的原因。 （一）思想政治教育形式化，少数干部价值观错位 行政机关权重责大，行政干部必须具有较高的思想政治素质和道德修养，才能够抵御当前社会转型期间各种思潮的冲击。但在一些行政机关没有较好地坚持思想教育和政治学习制度，对行政干部的业务工作抓得紧，思想教育工作不到位，一些单位政治学习制度流于形式，几十年不变，单调空洞，缺乏针对性和实效性。少数行政干部放松了世界观的改造，理想信念动摇，价值观念错位，贪图享受，心理失衡，经不起权力、金钱、美色的考验，以至堕落成为腐败分子。 （二）少数单位党风廉政建设责任制不落实 在少数行政单位，纪律松驰，组织涣散，在队伍管理上失之于宽、失之于松、失之于软。个别单位和部门民主作风差，对队伍中存在的问题不管不问，放任自流。有些领导分管的工作，其他领导不能过问，形成各自为阵、不受组织约束和群众监督的“领地”。少数班子成员之间缺少正常的相互监督和帮助，一团和气，息事宁人，好人主义盛行，使党的组织、党员干部起不到堡垒和表率作用。个别党员领导干部将公共权力“私有化”、“商品化”，成了腐败的带头人、领头羊，以致助长了一些消极腐败因素在党内的滋生蔓延。 （三）监督惩罚不力 在现阶段，行政权力腐败被查处的几率很小，腐败成本远远小于腐败收益，而腐败的预期收益远远大于不腐败的收入以及政府官员的薪水收入。这就使得政府官员有很大的腐败动机，甘于冒着被查处的危险进行腐败活动。这是由于监督监察部门要想获得相关的信