国立台南艺术大99学年度第11次行政会议纪录.doc

國立臺南藝術大學99學年度第次行政會議錄 月2時 主 持 人： 紀錄：林泳卿 出 席 者：(略) 大學及專科學校學生申訴案處理原則」99年4月8日所務聯席會議訂定 參考原則 一、目的： 教育部 （以下簡稱本部）為協助大專校院（以下簡稱學校）因應司法院釋字第 684號解 釋擴大學生得提起行政救濟之範圍，提升學生權利保障，並維持校園行政運作和諧，特 訂定本參考原則。 二、基本原則： （一）學校應堅持在大學自治原則下，盡善大學法所定之教學研究服務等任務，有關行政 事務自治範圍，包括如下： 1.在研究方面：舉凡與探討學問，發現真理有關者，諸如：研究動機之形成，研究計 畫之提出，研究人員之組成，研究預算之籌措分配，研究成果之發表，研究設備之 配置及研究計畫之獎助及成果運用等 （參見釋字第380號、、第450號、第563號、第626號）。 2.在教學學習方面：研究以外屬於教學與學習範疇之事項，諸如課程設計、科目訂定、 講授內容、學力評定、考試規則、學生選擇科系與課程之自由，此方面包括：課程 之計畫與改善，師資之安排，學生校內考試評量之規定與執行，學生修課規定 與執行，入學資格之規定與執行及學生畢業之學位授予等（參見釋字第380號、第 450 號、 第 563 號、第 626 號）。 3. 在學生事務方面：大學應保障並輔導學生成立自治團體，處理學生在校學習、生活 與權益有關事項；並建立學生申訴制度，以保障學生權益，如學生會組成；學生學 籍之維護撤銷及學生學則之制定與執行（含學生註冊、退學、休學等）（參見釋 字第 380號、第563號）。 （二）在大學自治範圍內之事項，如牽涉高度屬人性（如學生品行考核、學業評量、教師 升等前之學術能力評量等）、高度科技性（如與環保、醫藥、電機有關之風險效率預 估或價值取捨等）及獨立專家委員會之決定，則屬大學之專業判斷，應被予以尊重。 但此專業判斷不得出於錯誤之事實認定或不完全之資訊、法律概念涉及事實關係時 其涵攝不得有明顯錯誤、對法律概念之解釋不得明顯違背解釋法則或牴觸既存之上 位規範、不得違反不當聯結之禁止、不得違反法定正當程序、不得違反法治國家應遵 守之原理原則（如平等原則、比例原則、信賴保護原則）。 （三）學校為保障學生基本權利，應依憲法所訂基本權利保障及參酌教育基本法之規範， 對學生受教權、學習權、言論自由權、平等權、人格發展權、財產權等權利及其救 濟，應予最大尊重並維護。 （四）學校對涉及前項各類學生權利之作為或不作為，除本於大學自治精神進行專業判斷， 亦應持嚴謹程序進行，並注意比例原則及程序正當性；學校為達教育目的所訂定之 行為準則，應於學則及獎懲規定內明確其範圍與內容；學校除應建立申訴評議委員 會，亦應建立意見反映管道，對學生之請求，先行善盡教育及服務義務。 三、建議作為： 為促進校園教育事務進行順暢，避免爭訟事件頻繁，影響學生學習及校園和諧，建請學 校應即審思如何在大學自主及專業判斷原則下，儘量完整保障學生權利；爰請即全面 審視校務運作實際狀況，並予改進，就程序、實質及組織等面向，提供參考建議如 下： （一）程序面： 1. 全面檢視、釐清並修正校內規定所涉及之學生基本權 利，若有限制，應敘 明理由及清楚規範其限制內容，宜予修正之校內規定至少應包括如下： （1） 綜合校務面向：凡涉及學生個人生活、財產、行動等權利事宜，如各校之 場地借用規則、學校設備使用及 維護規定、校園停車管理規則、校園網路 監控辦法、圖書管理辦法、學生工讀及擔任助理資格限制、校園刊物審查辦法、 校內宗教活動管理、學生個人資料使用辦法等。 （2） 教務面向：凡涉及學生個人學習權利事宜，如各校之學則、研究生章程、學生 選課辦法、學分抵免辦法、修讀雙主修、輔系、轉系或暑修辦法、考試規則、成 績考核規定、獎學金審查辦法、實習課程規定等。 （3） 學務面向：凡涉及學生校園活動事宜，如各校之導師制實施辦法、學生獎懲辦 法、學生懲處轉換校園服務 辦法、學生申訴規則、學生宿舍管理辦法、學生社 團輔導辦法、校園資訊公告管理辦法等。 2. 訂定「處分前告知當事人並給予意見陳述機會」之規定，以落實預警制度、避免爭端，