大学生村官职业生涯发展研究.doc

大学生村官职业生涯发展研究 中共中央组织部办公厅 2010年5印发的《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》，强调引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键。从职业生涯发展的视角入手，探索构建大学生村官职业生涯发展模型，对于促进大学生村官健康成长、建立大学生村官工作的长效机制，具有重要的战略意义。 职业生涯是包含着具体职业内容的发展概念和动态概念。职业生涯不仅表示职业工作时间的长短， 而且内含职业发展和变更的经历和过程， 包括从事何种职业工作、职业发展的阶段、由一种职业向另一种职业的转换等具体内容。对于任职期满的村官而言，所面临的再次选择，既是一种机遇，也是新的挑战。因此，通过借助生涯发展理论的学习和认知，理性地进行职业规划，才能使自己更好地迈出人生的坚实步伐。 一、大学生村官职业生涯发展的政策路径 按照生涯决策理论的基本原理，大学生村官再次进行职业生涯选择时所要依据的第一个基本领域是知识领域，包括外部的知识和内部的知识。就外部知识而言，村官个体在决策中首先要做到深入学习和了解国家的相关政策以及由此带来的职场机会和其他潜在的劳动力市场就业机会。就内部知识而言，村官个体在决策中要分析自己的职业价值观、职业兴趣和职业能力，尽可能做到个人与组织的要求和岗位匹配，为实现人生的更好发展打好基础。 就大学生村官职业生涯发展的政策路径而言，中央高度重视并在2009年４月，由中组部等部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确提出了大学生“村官”聘任期满后的５条出路，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习；2010年１月，中组部又组织召开全国农村基层党建工作座谈会，专门就大学生“村官”选优、干好、流得动问题进行了研究。2010年5月，中组部会同中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办、团中央、全国妇联等部门，又制定出台并进一步明确了“５条出路”的相关政策、规定和要求。 （一）鼓励留村任职工作 　　 1、通过选举担任村“两委”负责人。鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。 　　 2、继续聘任留村工作。聘用期满、聘期考核称职的大学生“村官”，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，享受大学生“村官”待遇。续聘大学生“村官”纳入当年大学生“村官”选聘计划。各地可根据实际工作需要，确定大学生“村官”续聘次数和期限。 　　 （二）择优招录乡镇和其他党政机关公务员 　　 3、参加公务员招考。大学生“村官”可参加面向社会统一组织的公务员招考，聘用期满且考核称职的，享受有关优惠政策；大学生“村官”聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意的，可参加面向大学生“村官”组织的公务员招考；大学生“村官”在职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。 　　 4、完善考录办法和程序。坚持竞争择优、好中选优，严格选拔标准，进一步完善从大学生“村官”中录用公务员、选任乡镇领导干部的配套政策和操作程序。各省区市可根据公务员编制、职数等实际情况，采用单列计划、定向招考的方式招录大学生“村官”。注重考察大学生“村官”在村工作实际表现，充分运用考核评价结果，对聘期考核优秀和受到县级以上表彰的大学生“村官”，同等条件下要优先录用。 　　 （三）扶持自主创业发展 　　 5、鼓励创业实践。鼓励大学生“村官”自主创业是一条切实可行的路子，这样既可以使大学生“村官”下得去，又能留得住，从而逐步建立起大学毕业生真正扎根基层、服务农村的长效机制。 6、引导自主发展。鼓励大学生“村官”通过创办农副产品小型加工企业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社等，就近就地自主创业。鼓励创业有成的大学生“村官”进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。各地要积极创造条件，鼓励支持聘用期满的大学生“村官”自主创业。对聘用期满不再续聘，创业项目尚在初级阶段的，可在一定期限内继续享受大学生“村官”创业扶持政策。 　 （四）引导另行择业 　　 7、参与企业单位招录。企业招聘大