以法治之光引领长沙发展.doc

以法治之光引领长沙发展??●开题编者语● ????2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法的收官之年。 ????自1986年党中央部署六个五年普法开始，每五年一个周期的“普法规划”助力中国法治建设大步向前。 ????“六五”普法期间，日益发展的经济社会环境对法治建设提出了新的更高要求。湖南适应新形势，立足新起点，于2011年出台了《法治湖南建设纲要》，吹响了新一轮法治建设的号角。 ????五年来，我们的法律体系日益健全。《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》等一系列重要规章制度的相继制定，让湖南迅速跨入法治新时代。 ????五年来，我们依法执政的水平不断提升，出台改进作风的“九条规定”、制定《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》规定等等，把权力真正关进制度的“笼子”，公开、公平、公正的法治环境在三湘大地渐趋形成。 ????五年来，我们的法治文化更加深入人心，法治进机关、进单位、进农村、进社区、进学校，成为开民智、解民忧、惠民生的有力武器。越来越多的民众感受到了法治带来的红利，从而更加信仰和践行法治。 ????这五年，湖南人围绕“法治湖南”这一主线，用心谱写法治新篇，打造法治名片，唱响了法治湖南的好声音！为回顾总结“六五”普法期间各市州的好故事、好经验，本刊特开辟《“六五”普法成果巡礼》专题，既是对过去推进依法治省建设法治湖南工作的总结，向全省人民交一份满意答卷，也是为未来法治湖南建设工作提供借鉴。过去指向未来，在全面推进依法治国的大潮中，我们蓄势待发，迎向法治湖南建设的又一个春天！ ????■?肖志红???王???珊???孙美秀???蒋开明?? ????王???军???邓???帆 ????麓山脚下，湘江河畔，古城长沙因一张张“新名片”熠熠生辉。 ????全国“两型社会”综改试验区、国家级“两化”融合试验区、中国南方综合性交通枢纽……彰显出今日长沙的“硬实力”；全国文明城市、国际文化名城……则代表着长沙的“软实力”。 ????在众多精美“名片”中，有一张悄然擦亮的“名片”，它虽无“两型”、“两化”的耀眼光环，也不像文明城市、文化名城带来看得见的效益，但它却为所有这些提供了不可或缺的良好发展环境，使长沙更加具备了跻身全国新一线城市的“软实力”。 ????这，就是长沙的“法治”名片。 ????省委常委、市委书记易炼红曾在多个场合强调，长沙要在新一轮改革中，获得更多优势，实现更快发展，关键在于加强法治建设，提升法治水平，用法治思维推进全面深化改革,用法治方式保障科学民主决策，用法治理念不断创新发展环境,用法治手段积极破解发展难题，用法治约束提升党的建设水平，并在2015年市委经济工作会议上提出，大力推进法治长沙建设转型升级。 ????近年来，作为省会城市，长沙勇立潮头，积极推进法治建设。市里成立了由省委常委、市委书记牵头的法治建设工作领导小组，把法治建设纳入了全市经济社会发展总体规划和目标考核体系。在新一届市委提出的率先建成“三市”、强力实施“三倍”、?加快现代化进程、大步践行“六个走在前列”的战略规划中，推进法治长沙建设被列为重要内容。 ????在法治建设中，法治文化是先导性、基础性工程。长沙坚持以法治文化引领法治建设，加强法制教育，推进公正司法，营造法治氛围。一个个法治文化传播的新载体、新阵地不断涌现，公正公平的法治环境逐步形成，全社会的法治意识普遍增强。从“人治”到“法治”，从“信访”到“信法”，长沙人的思维方式、处事规则和社会治理方式正经历着前所未有的嬗变。 ????法治，如不可撼动的底线，规范着长沙，护卫着长沙；又如润物无声的春雨，滋润着古城，改变了长沙。 ?????传播法治文化 ????以崇法信法之光丰富城市精神内涵 ????每座城市都有自己独特的精神气质和价值追求，而法治是其精神底色。它以高度凝练和严谨简明的形式，集中了一座城市人文法典创造之精华。一座充满灵气和人文关怀的城市，就是蕴含法治精神、洋溢法治文化、体现法治追求的共同体。 ????在长沙市天心区广厦新村社区内，一个占地6000平方米、具有“法治韵味”的社区公园坐落在社区楼栋之间，让人眼前一亮。 ????刻有“法治中国赋”的浮雕文化墙、24块大型石雕法典、近40米长的法治长廊等等法治景观，掩映在花香与绿茵之间，以简洁、古朴的形式传播法治理念，别有一番趣味。 ????在社区散步的居民何女士告诉我们：以前这里因为维护不当，一到雨天就变成了一片洼地。后来，区里搞文明创建，对社区进行提质改造。这才有了法治公园。现在，一边漫步游园，一边感受法治文明，已经成为大家最惬意的休闲方式。 ????习近平总书记曾指出，再多再好的法律，必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。如何转化为人们的内心自觉？首先靠的就是