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2014深圳公务员考试申论答案及解析 第一题：仔细阅读“材料8”，根据所给内容及各段联系，依次为留有下划线的四个段落拟出标题。(20分) 要求： (1)文字精炼，用词准确; (2)结构合理，有逻辑; (3)每个标题不超过30字，并标明段落序号。 【解题思路】 1.阅读题干，审清题意 本题作答任务是根据所给内容及各段联系，依次为留有下划线的四个段落拟出标题。通过阅读材料可知，本题作答范围是给定材料8，同时还要注意作答要求“文字精炼，用词准确;结构合理，有逻辑;每个标题不超过30字，并标明段落序号”。 2.阅读材料，提炼要点 材料8第一段共三句话，第一句“率先启动《文明行为促进条例》的立法工作，以立法形式对市民的文明行为进行规范”介绍的是启动立法工作，规范市民的文明行为。第二句“积极开展文明行为立法前期研究……提高立法的科学性”介绍的是立法的前期研究、专题讨论。第三句“加快推进城市文明行为立法调研……广泛收集民意”介绍的是开展立法调研，听取民意。由这三点可以提炼出标题：立法规范市民文明行为。 第二段介绍“广泛开展全国文明城市主题口号……深入开展‘我为创建文明城市做贡献’活动”、“精心组织好‘关爱行动’……提高城市文化品位”、“积极组织丰富多彩的广场文化……提升市民文化素养”，由此可以看出创建文明城市的内容丰富、手段多样。可提炼出标题：不断创新和丰富创建活动的内容和手段。 第三段第一句“各新闻单位要充分发挥舆论的先行导向作用，营造创建工作的良好舆论氛围”是本段的中心句，以下的内容都是围绕“新闻宣传活动”展开。由此可提炼出标题：开展多渠道、多层次、多角度的新闻宣传活动。 第四段“各级领导班子要围绕创建文明城市目标任务责任书……级级有指标，层层有任务，人人有责任”这句话介绍了领导加强对创建工作的组织领导，“各相关部门要定期向社会公布创建工作进度，接受群众监督……促使创建工作落到实处”介绍了各部门检查督促创建工作，并接受监督。由此可提炼出标题：切实加强对创建工作的组织领导和检查督促。 3.加工要点，组织答案 将上述要点进行加工整合，组织形成答案。 【参考答案】 1.立法规范市民文明行为。 2.不断创新和丰富创建活动的内容和手段。 3.开展多渠道、多层次、多角度的新闻宣传活动。 4.切实加强对创建工作的组织领导和检查督促。 第二题：仔细阅读“材料9”，请就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议，并作简要说明，以供交通部门参考。(30分) 要求： (1)观点鲜明，内容具体; (2)对策合理，有操作性; (3)参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”; (4)不超过500字。 【解题思路】 1.阅读题干，审清题意 本题主要考查考生的解决问题能力，要求考生就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议。通过阅读“材料9”可知，打车软件有很多好处，也存在不少问题，各地交通主管部门对出租车司机使用打车软件持不同态度。在作答时，首先要表明对打车软件的态度;其次，要提出解决打车软件问题的对策建议，并作简要说明。要点中提到观点鲜明、内容具体、对策合理、有操作性，因此，要明确表明观点，提出合理、具体、可行的对策。要求中还提到参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”，因此，要通读整篇材料寻找要点，并结合自己的理解和认识，提出建议。另外，要注意不超过500字。 2.阅读材料，提炼要点 通读整篇材料可知，讲的主要是法制城市建设。 “材料2”中，李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府是法无授权不可为。由此可以看出：打车软件可以存在;政府要想禁止或监管，应该具备法律依据，依法行政。 “材料9”主要谈的是打车软件引起的关注和争论，以及各地交通主管部门对其的态度。既然打车软件有利有弊，那么，就不应该禁止或放任它发展，而应该发挥其利，解决其弊，让其更好地造福民众。从根本上说，即要建立和完善打车软件管理制度，依法加强对打车软件相关主体的监管。 作答本题主要是根据问题反推对策。 由“出租车司机在行车中不时低头看手机，容易引发交通事故”，可以推出：禁止出租车司机在行车过程中使用打车软件。 由“不使用打车软件的乘客经常被拒载，有违公平”，可以推出：要求出租车司机公平对待乘客，严厉惩处拒载行为。 由“打车软件公司竞相提高补贴抢占市场，扰乱了市场秩序”，可以推出：要实行资格审查或备案制，禁止打车软件公司随意提高补贴，抢占市场，开展不正当竞争，一经查处，可以取消其运营资格。 由“非法营运车辆也会利用打车软件揽客，增加了监管难度”，可以推出：要加强对使用打车软件的出租车的审查和监管，严禁非法营运车辆使用打车软件揽客。 由“对原有出租车电召平台的运营带来冲击”可以推出：鼓励原有出租车电召平台开发、利用打车软件，积极参与市场竞争。 3.加工要点，组织答案 将以上要点进行合并、加工，按