8、2、农村中小学教现状.doc

农村中小学教育现状及其提高策略 仪陇县碧泉乡小学校 黄忠诚 （联系电话 【摘要】：近年来，随着“新农村建设”政策的全面推行促进了农村教育事业的快速发展，各级政府努力完善教育体制，加大投入改善农村教学设施和办学条件，提高教育质量，但农村中小学教育普遍存在教育经费不足（部分学校由于历年建修，债务沉重）、教育资源差、师资力量薄弱、教育水平不均衡等问题。要解决这些问题，必须落实依法治教，客观分析、科学定位，明确发展方向、细化措施、强化管理、转变作风，全面实施素质教育等。 在一篇题为《农村教育决定中国未来》的报道指出：“中国是世界上最大的发展中国家，农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响。”农村的发展靠人才，人才的培养靠教育。因此，从某种意义上讲，农村的教育决定了中国的未来。从国家近年来出台的针对教育的政策中可知，国家非常重视农村中小学教育的建设和发展，特别是在2005年10月十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”后，国家对农村教育的投入逐年增加。2006年后，国家开始在西部农村实行中小学免费义务教育，全面免除学杂费，提供免费教科书，对寄宿生实行生活费补助等。国家推行免费义务教育的新举措将有效地推动农村教育事业的发展和进步，为推进新农村建设、提高我国全民素质、构建和谐社会打下良好的基础。但与此同时也带来了一些新的问题、困惑和思考。 一、农村中小学教育现状及分析： （一）教育资源不均衡。据了解，在全面推行“新农村建设”以来，各地均把发展教育列为重要内容。各级政府纷纷加大对教育的投入，并根据本地实际情况对原有教育资源进行整改，努力改善教学设施和办学水平，提高教育质量。教育资源整改措施较大地推动了各地农村教育的发展，但仍然存在着一些问题。首先，教育资源分配不合理。表现在两个方面：其一，学校基础设备差。与城市相比，农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。特别是村小，办学规模小、设施设备差、师资力量薄弱（教师严重缺失，教师队伍老化程度高，比如我校现有五所村小仅有两名公办教师且年龄均在57周岁以上，其余均由民办或幼儿教师代管带教），教学质量无法保证。国家近年来一直在加大教育投入，教育投入占GDP比重比历年平均水平高出近2％，但这一比例却低于世界平均水平（据统计，世界上120个国家平均为5．2%）。特别是我们仪陇作为国家级贫困县，工业起点低、起步晚，农村生活环境艰苦，经济发展相对缓慢，没有良好的经济基础做后盾，因此改善学校基础设施的力度不够，留住优秀人才非常困难。其次，教育资源严重浪费。虽然国家已实行免费义务教育，但在城市（镇）等一些经济相对发达地区，父母大多放弃免费的公立学校，而选择缴费昂贵的私立（民办）学校。其实很多所谓的私立（民办）学校都是国家的校舍、设施设备、大多数师资等，只是班额相对较小、管理相对负责，这就导致私立（民办）学校数量猛增，甚至私立小学也炙手可热。这使得公立学校教育资源得不到充分利用，造成教育资源浪费。据部分家长反映，很多公立学校教师存在教学水平低，缺乏责任心和竞争意识，不关心学生等问题，公立学校办学条件和办学理念也不如私立（民办）学校。很多私立（民办）学校在提高学生文化水平同时注重素质教育，根据学生喜好和特长开设钢琴班、书法班等，促进学生全面发展，提高竞争力。这对公立学校是很大的冲击。最后，教师文化素质普遍较低。由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，农村教师自身文化素养不高，大多是大中专及以下文化水平，没有专业完整的知识体系，缺乏教学技巧和对学生心理的把握，因此不能有效扩展学生思维方式，教学质量普遍较差。 （二）管理办法急需改革。虽然农村学校在多年的发展中积累了丰富的管理经验，形成了一系列规章制度，曾对学校的发展起到了推动作用，但随着形势变化，社会对教育的要求变高了，要求学校要促进内涵发展、科学发展、和谐发展。原有的制度和管理办法已不适应新的发展要求。导致人浮于事，干多干少一个样，干好干坏一个样，事没有人干，人没事干，这种管理上的不公平，极大地挫伤了教职工工作积极性，一些管理制度已经不适应时代对学校教育和管理工作的要求，不能发挥制度应有的管理、约束和激励作用。所以改革是解决困难和问题的根本出路，修改完善制度是规范管理行为的必然要求，变革管理方法是调动教职工工作积极性的有效措施。 （三）育人理念亟待转变。推行课程改革，实施素质教育，关键是要树立正确的育人观、人才观。有些教职员工育人观念落后，把学校发展等同于升学率，把教了几个好学生等同于办学水平，这些不正确的教育思想、人才观念，导致不能正确对待升学率低、生源质量差的问题。部分教师只会教好学生，面对问题学生不知所措，许多