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漠河县建筑工程质量安全 生产事故应急预案 目 录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2.应急指挥体系及职责 2.1指挥机构 2.2日常机构 2.3应急指挥机构成员单位 2.4现场指挥部 3.预防预警机制 3.1信息监测与报告 3.2信息共享和处理 3.3预防预警行动 3.4预警级别发布 4.应急响应 4.1分级响应 4.2响应程序 4.3应急处置 4.4信息发布 4.5应急结束 4.6相应程序流程图 5.善后工作 5.1善后处置 5.2社会救助 5.3保险 5.4事故调查和经验教训总结及改进意见 6.应急保障 6.1人力资源 6.2经费保障 6.3物资保障 6.4通信保障 6.5医疗卫生保障 6.6技术装备保障 6.7治安维护 7.监督管理 7.1预案演练 7.2宣传和培训 7.3奖励和责任 8.附则 8.1预案管理与更新 8.2预案解释 8.3预案实施时间 1.总则 　　1.1 编制目的 　　为建立统一、高效、科学、规范的处置建筑工程质量安全事故应急、指挥、保障和防控体系，迅速、妥善地处理本区内发生的建筑工程质量安全事故，或可能造成建筑工程质量安全事故的险情，确保一旦发生事故或险情，能够高效有序地做好应急处置和救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家有关法律、法规和规定，结合我县建筑工程实际，制定本预案。 　　1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、黑龙江省建筑工程质量安全事故应急预案》等法律法规。 　　1.3 适用范围 　　1.3.1 适用于我县范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动中，出现的可能造成建筑工程质量安全事故险情或发生的建筑工程质量安全事故。 　　1.3.2 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成或者可能造成人员伤亡，对周边生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的安全事故。 1.4 工作原则 　　1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和财产安全作为建筑施工安全生产事故应急工作的首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害。 　　1.4.2 预防为主，居安思危。加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，树立常备不懈的观念，提高防范意识。 　　1.4.3 分级负责，属地管理。在县委、县政府的统一领导下，坚持分级管理，分级响应，属地管理为主的原则。分级制定和启动应急预案，落实责任，明确责任人及其指挥权限。 　 1.4.4 整合资源，加强协作。统筹协调现有资源，各有关部门要各司其职，加强配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，实现统一指挥，提高应急处置能力。 　　1.4.5 依法规范，科学决策。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，科学提供决策，切实维护公众的合法权益，使建筑施工安全生产事故处置工作规范化、制度化、法制化。 　　2.应急指挥体系及职责 　　2.1 指挥机构 　　漠河县建筑工程质量安全生产事故应急指挥部（以下简称县建筑应急指挥部）作为本县建筑工程质量安全生产事故应急处置的专项指挥机构。指挥长由分管建设工作的副县长担任，副指挥长由县人民政府办公室主任、县安监局局长、县住建局局长担任，成员由县安监局、县住建局、县公安局、县消防大队、县交通运输局、县卫计局、县食药监局、县质监局、县人社局、县民政局、县国土局、县监察局、县发改局、县口岸办、县气象局、县总工会、县委宣传部、各通讯公司等部门相关负责人及各镇人民政府主要负责人组成。主要职责是贯彻执行国家、省、市有关建筑工程安全生产工作的法律、法规和有关政策；代表县人民政府统一组织、协调和指挥全县建筑工程质量安全生产事故应急救援工作；定期组织召开工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核有关建筑工程质量安全生产事故应急救援工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况；决定启动建筑工程质量安全生产事故应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督察；做好建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力；有效协调、妥善解决事故的善后工作；责令有关单位认真贯彻落实政府事故调查组提出的