我国中小企业融资困境究.doc

表1 毕业论文（设计）开题报告 论文题目 我国中小企业融资困境研究 1.1课题研究的背景 2009年12月31日的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。这是中共中央、国务院连续七年以中央一号文件的方式强调对我国“三农”问题的高度关注，对社会主义新农村建设的高度关注。 我国实行的是有中国特色社会主义市场经济体制，在社会主义市场经济条件下支持、保护和促进农业发展，关键是增加对农村的各项资金支持，从农村金融需求的现状出发，解决农村金融供求失衡的问题。完善和加强适合农村市场经济发展需要、功能完备、运行良好的可持续发展的农村金融体系，确保对农业的信贷支持，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是建设社会主义新农村的重大历史任务。 1.2理论依据 农村金融问题十分重要，许多学者都对农村金融问题进行了细致的研究，但遗憾的是，大多数研究集中在金融供给方面，对于农村金融需求则较少关注。在如何改革现有的农村正规金融机构方面，农村信用社是各方关注的焦点，这方面的代表作是谢平(2001)的《中国农村信用合作社体制改革的争论》，对各方对于农信社改革的争议进行了系统的梳理。另外，马晓河，姜长云(2003)认为要以扩大信用社浮动利率改革试点为契机，加快农村利率市场化进程，同时全面深化农村信用社的体制改革，为发挥其农村金融主力军作用提供体制基础。与此同时，许多研究认为，农村金融抑制是造成农村金融供给与需求不匹配的最主要的原因。如林毅夫(2003)指出，改革开放以后，我国的财政代替金融的制度逐渐被放弃，为了支持改革前遗留下来许多资金密集型的大型的重工业企业，政府担心全国每年创造的储蓄不能进入大银行使得政府没有资金来扶持大的重型企业，因此，就抑制除大银行以外的其他中小银行、互助会、民间借贷、互助基金等金融形式的发展，而多数这些金融形式恰恰是农村所需要的金融供给方式。由于担心监管的难度大，我国农村金融抑制的局面至今仍无较大的改善，对于农村民间金融的歧视仍然相当严重，农村金融市场准入不仅没有松动，总体上，对农村金融的管制甚至还有所强化(马晓河，姜长云，2003)。这使得农村金融供给体系僵化，难以提供各种适合农村金融需求的金融产品和服务。因此，金融抑制是造成农村居民资金借贷行为扭曲的根本原因(何广文，1990)。 1.3课题研究意义 农村金融关乎农民收入的提高，而农民收入的提高是我国“三农问题”的关键之处。其实我国农业多年来是有所发展的，我们谈农村的问题，实际上主要是指城乡收入差距不断扩大的问题，而城乡收入差距的扩大，主要是农民增收难造成的。因而要解决农村的发展问题最主要的就是要解决农民增收难的问题。增加农民收入的办法最重要的有以下两点：第一点，就是根据二元经济理论，把农村劳动力转移到非农产业。农村的劳动力不断地转移，从农业转移向工业和第三产业，不断缩小城乡差异，这也是解决我国“三农问题”的基本思路。第二点，是农业产业结构的调整。以上两个办法的成功，取决于农村金融需求的产生和不断满足。要进行农业产业结构的调整，将农业生产结构转向生产高附加值的经济作物，在农业的产业化生产中就会产生强烈的金融需求；要将农业人口转向非农产业，就要大力发展乡镇企业，而发展乡镇企业，就会产生大量的乡镇企业的金融需求。如果这两项金融需求不能得到激励，或者有了这两种金融需求却得不到满足，那么农业产业结构的调整和农业人口的转移只不过是局空话而已。正因为这样，对于农村金融问题的研究不容忽视。所以“三农问题”的核心问题就是农民增收问题，在于减少农村劳动力的同时保持农业的持续、稳定发展。而农村金融体制改革是解决农民增收问题的有效途径。通过农村金融体制改革，改善农村的融资条件，对农民增收，有着持续的影晌力。我国的农村金融问题十分复杂，与农村的政治、社会、经济环境都有着密切的关系，因此研究农村金融的问题需要有不同的视角。本课题从农村金融需求出发，着重分析我国农村的金融需求及其特征，并在此基础上，为农村金融改革提供新的思路和建议。中国作为一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国民经济社会发展和现代化建设的重大问题。在