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开发开放 先行先试 全面推进浙江舟山群岛新区建设 ——梁黎明同志在中国共产党舟山市第六次代表大会上的报告 （2012年2月11日） 现在，我代表中国共产党舟山市第五届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施省委“八八战略”和“两创”总战略，选举产生中共舟山市第六届委员会和中共舟山市纪律检查委员会，团结带领全市广大党员和干部群众，加快开发开放，勇于先行先试，全面推进浙江舟山群岛新区建设！ 一、凝心聚力、克难奋进，胜利迈上建设舟山群岛新区新征程 市第五次党代会以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，贯彻落实省委“八八战略”、“两创”总战略，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，不断推进舟山开发上升为国家战略，不断推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断推进党的建设新的伟大工程，胜利完成了市第五次党代会确定的各项任务。 一是开创舟山群岛新区建设新时代。系统梳理历届市委确立的发展思路，市委五届三次全会提出了提升“三大”定位、推进“四海”建设的战略部署。集中全市干部群众智慧，不断延伸、深化、拓展舟山发展战略构想，在舟山海洋综合开发试验区纳入“长三角发展规划”的基础上，全力谋划和争取设立浙江舟山群岛新区。以国务院批复设立浙江舟山群岛新区为标志，舟山群岛开发开放正式上升为国家战略，舟山从此进入了新区建设时代。目前，新区建设各项工作已全面展开，规划编制取得初步成果，政策争取初见成效，招商引资势头良好，舟山港综合保税区、大宗商品交易中心等重大平台建设有序推进，建设舟山群岛新区的氛围正在形成，效应逐步显现。 二是综合经济实力迈上新台阶。面对国际金融危机影响、改革发展难题以及影响经济发展的各种矛盾和困难，沉着应对，克难攻坚，先后作出了加快发展海洋经济、推动经济转型升级；保增长、保民生、保稳定；建设海洋科学城和海洋产业集聚区等一系列部署，保持和扩大了经济平稳较快发展的良好势头。2011年，全市地区生产总值达到765亿元，五年年均增长13%，人均地区生产总值突破1万美元。财政总收入127.2亿元，是2006年的3.4倍，其中一般预算收入76.5亿元，是2006年的3.2倍；工业总产值1440.6亿元，是2006年的2.9倍；五年固定资产投资额1934.1亿元，是前五年的2.9倍。海洋经济增加值达到525亿元。临港工业迅猛发展，船舶工业产值666.4亿元，五年增长5.2倍，造船能力达到1000万载重吨，船舶及海洋工程装备列入国家船舶工业“十二五”规划，被列为国家新型工业化产业示范基地。港口物流快速发展，国家石油储备岙山基地一期、金塘大浦口集装箱、六横煤电一期、虾峙门和条帚门航道工程等一批项目建成投产，港口货物吞吐量2.6亿吨，海运运力452.3万载重吨，五年分别增长了1.3倍和1倍。海洋旅游发展较快，建成了一批精品旅游项目，旅游接待人数达到2460.5万人次，五年增长1.1倍。现代渔农业稳步推进，远洋渔业迅速发展。人才强市战略深入推进，人才总量达20万，五年增长近1倍。海洋科技创新能力不断加强，国家海洋科技国际创新园和中国海洋科技创新引智园区落户舟山，与浙江大学、中科院、中国海洋大学科技人才战略合作深入推进。 三是加强和创新社会管理取得新成效。全面开展“网格化管理、组团式服务”工作，全市2360个管理服务网格共联系服务群众37万余户，五年来为群众解决问题6.8万余件，创新了基层社会管理模式，得到了群众拥护和省委肯定，并在全省推广。妥善处置突发事件和群体性事件 1