关于报送2007年农业灌溉水利用系数测算分析成果的通知.doc

附件1: 江西省灌溉用水有效利用系数测算分析技术方案 一 目的及意义 我国水资源不足，供需矛盾突出，已成为经济社会可持续发展的关键制约因素。加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，是今后一项长期而紧迫的任务。目前，全国灌溉用水量约占总用水量的60%以上，灌溉面积的98%为地面灌溉，灌溉方式粗放，灌溉水的利用率和利用效益较低，因此，灌溉节水是建设节水型社会的首要内容。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确要求，到“十一五”末全国农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5（预期性指标）。《全国水利发展“十一五”规划》确定，到2010年全国农业灌溉用水有效利用系数提高到0.50左右。 灌溉用水有效利用系数指灌入田间可被作物利用的水量与灌溉系统取用的灌溉总水量的比值，其与灌区自然条件、工程状况、用水管理、灌水技术等因素有关，是评价灌溉用水效率的重要指标。跟踪分析灌溉用水有效利用系数变化情况，合理评价节水潜力与节水灌溉发展成效，对于促进灌溉节水健康发展具有重要意义。根据水利部关于开展“十一五”期间全国灌溉用水有效利用系数测算分析的有关要求和部署（水农[2006]617号），为了统一和规范全省灌溉用水有效利用系数测算分析方法和步骤，促进该项工作有序开展，特制定本技术指南。 二 技术路线 全省灌溉用水有效利用系数采用点与面相结合、调查统计与观测分析相结合、微观研究与宏观分析评价相结合的方法进行测算分析。 各地市在对灌区综合调研的基础上，选择代表不同规模与类型（大、中、小型灌区）的典型灌区作为样点灌区，搜集整理样点灌区有关资料，并开展必要的田间观测，通过综合分析，得出样点灌区灌溉用水有效利用系数；以此为基础，得到不同规模与类型灌区的灌溉用水有效利用系数平均值；分析计算出各地市平均值；最后，由地市数据推算全省的灌溉用水有效利用系数。具体思路如下： 第一，各地市对灌区情况进行整体调查，分类统计灌区的灌溉面积、工程与用水状况等，确定代表不同规模与类型、不同工程状况、不同水源条件与管理水平的样点灌区，构建本地市灌溉用水有效利用系数测算分析网络； 第二，搜集整理各样点灌区的相关灌溉用水管理、气象、灌溉试验等资料，并进行必要的田间观测，分析计算样点灌区的灌溉用水有效利用系数；以此为基础，根据不同规模灌区灌溉用水有效利用系数影响因素和分类灌区灌溉用水情况，分析推算全地市大、中、小灌区的灌溉用水有效利用系数平均值； 第三，根据各地市不同规模与类型灌区年毛灌溉用水量和平均灌溉用水有效利用系数，加权平均得到本地市灌溉用水有效利用系数平均值； 第四，根据各地市年毛灌溉用水总量和灌溉用水有效利用系数平均值，加权平均得出全省灌溉用水有效利用系数平均值。 技术路线流程如下图所示。 全省灌溉用水有效利用系数测算分析技术路线框图 为了规范和统一测算分析方法，便于点面结合和汇总分析，合理推算灌溉用水有效利用系数，各地市样点灌区的测算分析统一采用本指南推荐的首尾测算分析法。 三 样点灌区选择 1 样点灌区选择 鉴于全省灌区数量较多，应分类选择具有代表性的样点灌区进行测算分析。样点灌区的选择应符合以下基本要求： （1）样点灌区应按照大型（≥30万亩）、中型（1-30万亩）、小型（＜1万亩）灌区三种不同规模与类型进行分类选取。在选择样点灌区时，应综合考虑工程设施状况、管理水平、灌溉水源条件（提水、自流引水）、作物种类和种植结构、地形地貌等因素。同类型样点灌区重点兼顾不同工程设施状况和管理水平等，使选择的样点灌区综合后能代表全地市该类型灌区的平均情况。 样点个数具体要求如下： 大型灌区：根据水利部的工作要求，所有大型灌区均纳入样点灌区测算分析范围，即大型灌区的总个数即为样点灌区个数。 中型灌区：按有效灌溉面积（A中型）大小分为3个档次，即1≤ A中型＜5、5 ≤ A中型＜15、15 ≤ A中型＜30万亩，每个档次的样点灌区个数不应少于本地市相应档次灌区总数的5％。同时，样点灌区中应包括提水和自流引水两种水源类型，样点灌区有效灌溉面积总和应不少于本地市中型灌区总有效灌溉面积的10%。 小型灌区：样点灌区个数应根据本地市小型灌区（或小型水利工程控制的灌溉区域）的实际情况确定；同时，样点灌区应包括提水和自流引水两种水源类型，不同水源类型的样点灌区个数应与该类型灌区数量所占的比例相协调。有条件的地市可以根据自然条件、社会经济状况、作物种类等因素分区选择样点灌区。 （2）样点灌区一般应具有一定的观测条件和灌溉用水管理资料等，并具备相应的技术力量。 2 样点灌区动态代表性 为使测算分析得到的灌溉用水有效利用系数具有可比性，各测算年度的样点灌区应尽量保持稳定，一般不宜进行调整。如果各灌区工程改造与管理水平等因素变化后，造成不同